各縣(市、區)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

根據市環境攻堅辦會商意見，結合我市工作實際，按照《鄭州市人民政府關于印發鄭州市重污染天氣應急預案(2018年修訂)的通知》(鄭政文〔2018〕177號)規定，經市政府研究決定，2018年12月28日15時發布重污染天氣橙色預警，12月28日22時啟動Ⅱ級應急響應。

一、Ⅱ級應急響應減排措施

(一)健康防護措施

1.兒童、老年人、住院患者和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內，確需外出的，應當采取防護措施;一般人群避免戶外活動，如不可避免，應當采取防護措施。

2.幼兒園、中小學校等教育機構停止戶外活動。

3.停止舉辦各類大型群眾性戶外活動。

(二)建議性應急措施

1.倡導公眾綠色出行，鼓勵公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行;駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

2.生產過程中排放大氣污染物的企事業單位、各類工地等，自覺調整生產工期，減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用;可在達標排放的基礎上提高污染治理設施效率，調整有大氣污染物排放生產工藝的運行時間，主動減少大氣污染物排放量。

3.倡導企事業單位可根據重污染天氣實際情況、應急強制響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

(三)強制性應急措施

1.揚塵源及其他面源減排措施

(1)全市停止建筑拆遷(拆除)施工，停止開挖、回填、倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業,?停止建筑工地室外電焊、噴涂、粉刷等作業(經市政府批準的應急搶險、重點民生工程除外)。裸露場地應當增加灑水降塵頻次。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會，市控塵辦、市城建委、市交通委、市園林局、市水務局、市軌道公司

(2)對城區主次干道、城鄉結合部道路、重要國道省道市道縣道在日常道路保潔頻次的基礎上，在空氣濕度小于65%時，要增加吸塵、清掃、灑水、噴霧等防治揚塵作業2次(非冰凍期);在空氣濕度大于65%或氣溫低于5℃時，停止灑水、噴霧、濕掃作業。

牽頭單位：市城管局、市交通委

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會

2.工業污染源減排措施

(1)增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次，確保其大氣污染防治設施高效運轉，達標排放。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會

(2)工業企業按照重污染天氣應急響應行業“一廠一策”停限產措施橙色預警或錯峰生產要求，從嚴實施停產或限產，本輪停限產批次為C2。

牽頭單位：市環保局、市工信委

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會

3.移動源減排措施

(1)全市停止渣土、水泥罐車、物料運輸(經市政府批準的應急搶險、重點民生工程，且持有?“橙警通行證”的除外)。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會，市公安局、市交通委、市城建委、市環保局

(2)全市非道路移動機械(含裝載機、平地機、挖掘機、壓路機、鋪路機、叉車等)停止使用(經市政府批準的應急搶險、保障民生工程和電動非道路移動機械除外)。

牽頭單位:市環保局

配合單位:各縣(市、區)政府、開發區管委會，市城建委、市城管局、市工信委、市市場發展局、市物流與口岸辦

(3)加大公交、地鐵運力保障，加密營運班次，延長營運時間，增加清潔能源公交車的使用，倡導市民綠色出行。

責任單位：市交通委

(4)全市鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山、大型批發市場和物流園區等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，原則上不允許柴油貨車進出廠區(經市政府批準的保證安全生產、運輸民生保障物資或特殊需求產品，且持有“橙色通行證”的除外，但要使用國五及以上排放標準的車輛)。重點企業和單位在應急管控期間要每日登記所有柴油貨車進出情況，保留視頻監控記錄三個月以上。

牽頭單位：市工信委、市市場發展局、市物流與口岸辦

配合單位：市公安局、市交通委、市國土資源局、市環保局

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會

4.其他污染源減排措施

(1)電解鋁、氧化鋁行業降低所有污染源排放總量的50%(以在線監控數據計);

耐火材料、棕剛玉、磨料、白剛玉行業停產;

碳素行業按計劃實施停產。

牽頭單位：市環保局、市工信委

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會

(2)電廠污染防治設施要全部開啟，脫硝設施滿足工況條件下優化運行降低氮氧化物濃度。

自備電廠壓減生產負荷，力爭污染物排放量減少20%。

牽頭單位：市環保局、市工信委

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會

(3)市發改委積極向省發改委協調，力爭全市上網電廠發電量壓減20%。

責任單位：市發改委

(4)有RTO處理工藝的汽車、空調、電子機械設備等制造企業要加強VOCs治理設施運行維護，達標排放，并盡量減少污染物排放量。

垃圾焚燒、醫療危廢焚燒等單位，要進一步優化生產計劃，在達標排放的基礎上，盡量減少污染物排放量。

環保部門及轄區政府要加強監管，充分發揮“三員”作用，排放超標的堅決關停。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會

(5)充分發揮社區居委會(村委會)以及環境監管網格員作用，嚴查“無煤化”區域散煤使用反彈等問題。在不具備清潔取暖條件的農村地區，確保使用潔凈型煤。

牽頭單位：市工商局

責任單位：市城管委、市環保局、市質監局，各縣(市、區)政府、管委會

(6)加強執法檢查，禁止農作物秸稈露天焚燒;禁止露天燒烤和垃圾焚燒，未按要求安裝油煙凈化設施的餐飲單位停業;禁止燃放煙花爆竹。露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內增加灑水頻次。

牽頭單位：市禁燒辦、市城管局、市公安局、市工信委、市環保局、市城建委。

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會。

(7)各縣市區可根據本地工業結構實際，有針對性的采取加嚴管控措施。

責任單位：各縣(市、區)政府、開發區管委會

(8)根據氣象條件采取可行的氣象干預措施。

責任單位：市氣象局

關鍵詞： 鄭州 重污染 建筑拆遷