11月4日、5日，山西省忻州市河曲縣一煤礦企業被指違規傾倒煤矸石，致6名村民相繼中毒身亡。目前涉事煤礦企業被罰，縣政府相關責任人受處理。針對此事，河曲縣政府副縣長高駿回應稱，這是一起偶發性意外事件，已在全縣范圍內進行綜合排查整治。

11月20日，事發現場，翻斗車載運黃土正在進行作業。新京報記者 張建斌 攝

11月15日，忻州市政府網站公布的中央生態環境保護督察組“回頭看”文件顯示，山西忻州神達臺基麻地溝煤業有限公司違規傾倒煤矸石，致忻州市河曲縣6名村民于11月4日至5日相繼中毒身亡，同時所涉當地平田造地項目未經立項和環評審批。目前涉事煤礦企業被罰，縣政府相關責任人受處理。

針對此事，河曲縣政府副縣長高駿回應稱，這是一起偶發性意外事件，已在全縣范圍內進行綜合排查整治。

6村民相繼死于平田造地場

11月15日，忻州市政府網站公布《中央生態環境保護督察組“回頭看”轉辦忻州市第四批群眾舉報案件邊督邊改公開情況一覽表》。文件顯示，山西忻州神達臺基麻地溝煤業有限公司(簡稱神達臺基麻地溝公司)，將煤矸石直接傾倒在忻州市河曲縣一個山溝里，煤矸石自燃污染環境，已導致6位村民中毒死亡。

文件指出，11月4日22時30分，楊家洼村村民劉某某在丁家溝村棄土棄矸平田造地場被發現意外死亡。11月5日，死者親屬及從事喪葬服務者中有5人去現場入殮時昏迷，經搶救無效相繼死亡。

“他說過去撿些(炭)，下去后就死在溝邊。”11月20日，當地一位村民告訴新京報記者，劉某某4日到事發地點撿炭，下去后中毒死亡。

該村民說，11月4日晚上，劉某某家屬連夜帶著五六個人去尋找劉某某，“找了可長時間，到最后才找到，發現他死在那兒，就給他蓋了一條毛毯。第二天下午，有人打算把他弄上來，下去一個悶(昏迷)一個。”

劉某某的家位于當地一排平房中，在308省道附近，道路兩旁是延綿不斷的土山丘。11月20日晚上，房間內鍋爐正在燒水，一旁的紙箱放著一堆用來做燃料的玉米棒。

據劉某某妻子稱，家屬目前已與政府相關部門談妥事故善后事宜。她同時確認，去世村民中有一人系她家親戚，另外4人為親屬找來的喪葬服務者。忻州河曲縣新聞辦主任昨日對新京報記者表示，目前死者的善后工作正在進行之中。

涉事企業按上限被罰15萬元

上述《中央生態環境保護督察組“回頭看”轉辦忻州市第四批群眾舉報案件邊督邊改公開情況一覽表》指出，經查，河曲縣舊縣鄉丁家溝村、楊家洼村利用其荒溝引進棄土棄矸平田造地，與神達臺基麻地溝公司簽訂協議。2018年3月，開始用棄土棄矸平田造地，該造地項目未辦理立項、環評審批等手續。

針對該企業存在的違法問題，河曲縣國土局已對神達臺基麻地溝公司下達《行政處罰決定書》，處罰87037.7元，責令其整改。河曲縣環保局已經按相關規定立案，對該公司煤矸石未按環評要求規范處置、矸石處置發生改變未向環保部門申報的行為，決定按上限處15萬元罰款。

此外，鄉村作為實施主體，未辦理立項審批和環評審批，利用棄土棄矸作為填料，開展平田造地項目。針對此違法行為，河曲縣國土局依據《中華人民共和國土地管理法》第67條規定下達《責令停止違法行為通知書》。河曲縣環保局正在深入調查，待確定違法證據后將作出處罰。

文件還指出，因屬地巡查監管不力，丁家溝村村委會主任苗練師、楊家洼村黨支部書記劉興田受黨內警告處分。河曲縣紀委對縣政府多位相關負責人進行誡勉談話。

針對此事，河曲縣政府副縣長高駿昨日回應新京報記者，由于煤矸石堆集及地質、地貌、氣象等綜合因素，事發地狹小的地方易形成缺氧空間，導致意外發生。他表示，這是一起偶發性意外事件。

高駿稱，河曲縣政府已就事件調查情況向省市進行報告，并公開事件緣由和相關情況。目前，事發地的應急治理已經完成，全縣范圍內綜合排查整治已經展開。“我們將加大對事發地周邊古硐口、古巷道等地質災害隱患點的探測排查和針對性整治。”

【現場】

事發地被回填豎立警示牌

11月20日，新京報記者實地探訪發現，事發現場位于兩座小山丘連接處，山溝呈“U”字形，溝底距山頂約80米。

現場豎立著多塊紅色警示牌，上寫“危險區域，請勿靠近”。有多輛翻斗車在作業，載運著黃土向山溝傾倒，回填事發地。山頂邊緣被安全線圍了起來，現場未有明顯刺鼻的味道。

當地村民介紹，事發地傾倒煤矸石已有多年，周邊村民常去撿拾煤塊，偶爾有煙氣冒出，并伴隨刺鼻氣味。“有時候會冒煙，煙是青色的，味道是嗆人的。”

【追訪】

涉事煤企曾被環保部門處罰

神達臺基麻地溝公司官方網站顯示，該公司位于河曲縣城東南45公里處，現有職工187人，涉煤專業技術人員13人。煤業公司開采所需的安全生產許可證、采礦許可證、營業執照均在有效期內。2017年11月還被山西省煤炭協會評選為“2016年度山西省煤炭科技創新雙十佳煤礦”。

國家企業信用信息公示系統顯示，2016年12月7日，該公司曾因為未經環保部門批準擅自技改、新建鍋爐設施，而被忻州市河曲縣環保局處以罰款10萬元的行政處罰。

【 探因】

煤矸石堆集等因素致村民死亡

新京報記者昨日從河曲縣政府獲悉，經專家組分析認為，特殊地質條件、地形地貌、煤矸石堆集和氣象條件等綜合因素，導致了6名村民死亡。

忻州市政府網站公布的“回頭看”文件顯示，事故發生后，河曲縣成立了專家組。經查，事發地丁家溝村周邊屬于高硫性地質礦床，上世紀70年代曾進行硫磺礦開采，可能存在硫化氫等有害氣體溢出，同時平田造地場煤矸石堆集，也會釋放硫化氫等有害氣體。

此外，事發地北東西三面背風，通風條件極差。此區域在微風、靜風、濕度較大等氣象條件下，有害氣體容易集聚占位，導致空氣中含氧量降低，易造成人員窒息性休克傷亡。

另據河曲縣氣象局監測，11月4日至5日，事發區域有霧霾天氣，易短時間形成局部特殊氣象條件，不利于有害氣體擴散。

國家發改委官方發布的《煤矸石綜合利用管理辦法(2014年修訂版)》顯示，煤矸石是指煤礦在開拓掘進、采煤和煤炭洗選等生產過程中排出的含碳巖石，是煤礦生產過程中的廢棄物。對于難以綜合利用的煤矸石，須采取安全環保措施，并進行無害化處置。

另據媒體公開報道，煤矸石含有有機物和黃鐵礦,可被空氣中的氧氣氧化并釋放熱量。隨著熱量的積聚，煤矸石溫度逐漸升高至煤矸石及可燃物燃點后，即會發生自燃現象。煤矸石自燃生成的有害氣體，可對人體健康構成嚴重威脅。（記者 潘聞博 張建斌 馬駿）

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