天津戶口新政的下一步動作與幕后邏輯
西安很熱,天津加戲。來談談天津的戶口新政。
一,西安戶口新政,是去年以來的西安名片;天津戶口新政,卻是中國城鎮化的數字奇跡。
前者一個季度,制造出30萬新西安人,而后者48個小時,就刷新了這個記錄。以這樣一個快速城市化的紙面速度,中國房地產或是最大輸家。
因為城市化的速度太快了,中國房地產行業講故事的增量空間就減少了。包括任志強老先生在內的預言家,一直在耐心地普及常識:中國城市化率目前只有50%,地產行業的好日子還遠遠沒有到頭。
可是,照這個速度下去,不要說任先生,連常識都有可能被打臉。
二,天津為什么能夠搶戲成功?
在上一篇文章中,談了西安戶口新政無法持續的秘密。其實,西安的秘密,就是天津的秘密。只不過,二者是相反的。
給大家看張圖。
你看,排在第一位的就是天津高考的秘密。如果說西安戶口新政被人民群眾完美對沖為買房新政后,那么,天津戶口新政則被人民群眾超水平兌現為高考新政。
以全國數一數二的一本錄取率,零懸念,天津輕輕松松就搶戲成功。就是這么簡單,就是這么任性,這樣一個城市化速度記錄,相信在很長一段時間之內無人超越。
為天津的李先生打CALL,沒有比這個更能為首都人口疏散戰役作出不可替代貢獻的做法了,也沒有比這個更能為領導分憂解難的藝術了。
嗯,這種玩法確實是一個藝術品。
三,下一步大概率要發生的事情。
百萬人才入津門,是下一步大概率要發生的事情,如果沒有出臺限制措施的話。
但是,中國很多問題的答案,藏在后半句里:如果沒有的話。
那萬一如果有了呢?
西安經驗不遠,才一個多月而已。一個多月前,西安出臺新政,3月23日后落戶西安的,須在原戶籍所在地參加中考錄取,2017年11月21日以后的新落戶人口,須回原戶籍所在地參加2018年高考。
很多人批評西安沒有誠意,言而無信,但是,你若是一市長官,你也不得不作此決定。
天津這個玩法,大概率過一陣子就會降溫。政府不得不出臺一些戶口新政的‘司法解釋’,來限制那些希望從中套利的教育移民。至于怎么限制,一個字節級的調整就夠了,誰都躲不過,而且不是誰越早誰就越有豁免權。
因為,它有三個對手:1,原住民民意;2,公共資源供給有限;3,沒有太多實惠。
前兩個容易理解。第三點的實惠,則是指政府冷靜下來后就會發現,我要的是你的就業,社保與納稅,你看上的卻是我的高考資質。結果,一大堆空戶流轉,紙面上的數據盛宴,無法帶來切實的經濟實惠,不折騰不修改才怪呢。
用常識想一想,這都是很容易發生的事情。當然,‘司法解釋’的尺度與細節,是可以自我把握的。
總之,修改刪除鍵就在右手不遠處。那時,如果你碰巧趕上,你的孩子的戶籍是很難再撤退回去的,要是因此耽擱了入學與考試,那么,在學術界的理論體系里,早已給你準備了一個說法:‘制度改革的犧牲品’。
四,主邏輯。
未來三年,中國有三件大事,都是與老百姓(77.860,2.00,2.64%)安身立命高度相關:
1,精準扶貧;2,打黑除惡;3,放開戶籍;
這三件事情,背后其實隱藏著一個很牛掰的邏輯:農村要進行一輪釋放生產力的重要土地制度變革,因此,必須要這三件事情來高度協調配合。
此時此刻,我們正處在這場大戲的前戲階段:準備與鋪墊。
我來解釋下。
精準扶貧,三年攻堅戰,寫進了政府官方文件里,必須足額兌現。這也正是過去幾年大型公司財團紛紛展現社會責任感的共同理由。它對于這場未來農村大戲的唯一使命就是,輸出基層穩定,增加獲得感。
打黑除惡,突如其來,而且主要領域是縣城與農村,很多人低估了它的重要性,很容易把它看做是一場類嚴打式的運動。其實,它有很深刻很精準的目標,在這場農村大戲的重要使命同樣是;輸出基層穩定,增加獲得感。
為什么?大家都有一個經驗,在農村宗族勢力一直比較大,一個家族大戶,男丁眾多,就很容易把整整一個村給把持住了。這樣局面下很容易發生很多社會矛盾,也容易導致權力過度集中在一些特定的鄉村能人手里。這種事情,并不利于創造一個穩定健康的局面。
放開戶籍,是寫進了很多次政府文件的,但是,只有過去一年多,才真正邁向一個不可逆轉的軌道上來。我們看到,在上面的主邏輯里,它會呈現一個非常有意思的現象:城鎮戶籍在貶值,而農村戶籍在增值。
一切的根源就在于土地。
農村戶籍之所以增值,就像發行一種貨幣通常有準備金一樣,農村戶籍的‘準備金’就是土地。而城鎮戶籍之所以貶值,就是因為供給過剩。當然,從長期看,城鎮戶籍與土地脫鉤了,但是卻被政府綁定上了其他的公共資源:汽車,買房,社保,教育,等等,因此,它的貶值過程不會那么快。
此處蕩開一筆。戶籍是一個中國國情,也是一個注定要走入歷史的文物,但是,中國去戶籍化的改革,過去幾年非常有戲劇性。
按理說,干掉戶籍的辦法就是讓它貶值,一切高度稀缺有價值的公共資源,應該與其脫鉤,這樣假以時日,有沒有戶籍其實無所謂了,通過空殼化來干掉戶籍。但是,我們看到,很多城市卻采取了簡單粗暴的懶政辦法,很多管理為了快速有效,把很多百姓高度相關的公共資源與戶籍綁定,戶籍成為一種篩選管理工具,結果導致戶籍越來越昂貴,戶籍改革越來越沉重。
今日各地搶人大戰,放開戶籍閘門,是一次性地海量變現戶籍的價值,通過超額供應,讓其貶值,但是,如果仍然到處采取各種公共福利資源與戶籍高度綁定的辦法,政府最終還不得不面對‘戶籍無解’的局面。
但是,不管怎么說,放開戶籍,人才新政,都高度服務于一個主邏輯,與精準扶貧、打黑除惡有高度的協同作用:為更重大的改革動作打掩護,做配合。
牛掰的設計師都在墻內。那個更重大的改革動作具體是什么?你猜。
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