為落實國務院印發的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(簡稱《南沙方案》)，海關總署于近日出臺《海關總署支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》。10月8日，廣州市政府新聞辦舉行發布會介紹廣州海關出臺的48條細化措施。細化措施結合海關總署措施，圍繞要素便捷流動、助推平臺發展、支持企業“走出去”、加強規則銜接四個方面，將有效助力南沙建設高水平對外開放門戶。

試點生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度

記者在發布會上了解到，聚焦“要素高效便捷流動”這一關鍵，廣州海關支持開展“跨境科研用物資正面清單”、生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度試點，支持符合免稅資質的各類科技創新主體享受“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策，復制推廣進境動物源性生物材料檢疫監管便利措施，促進跨境科研物資自由流動。對享受國家高層次留學人才和海外科技專家待遇的進出境科研人員及其行李物品給予通關便利。

促進口岸物流多維發展方面，廣州海關擴大“灣區一港通”模式試點，在符合條件的港口深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，支持符合條件的企業開展海運中轉集拼業務。優化粵港澳大灣區機場共享國際貨運中心(南沙)運作，支持貨物在南沙口岸“一站式”辦理通關查驗手續后，便捷快速運至機場出口。

對汽車整車及核心零配件實施便捷通關

此次廣州海關出臺的48條細化措施中，緊扣跨境電商業務、“保稅+”業務、汽車產業鏈等重點項目，持續優化海關監管服務，助力重點項目建設發展。

在支持跨境電商業務發展方面，持續深化跨境電商零售出口退貨“合包”措施運用，支持南沙符合條件的企業開展跨境電子商務零售進口退貨中心倉業務。加快出口海外倉企業備案，實施“一地備案，全國通用”，支持跨境電子商務企業出口海外倉業務發展。配合地方政府爭取在南沙開展港澳OTC藥品跨境電商進口試點政策。

全力支持廣州南沙“保稅+”業務發展，繼續支持飛機保稅租賃業務發展，助力南沙與港澳共建全球飛機租賃中心。廣州海關還將創新監管方式促進特色產業在南沙集聚，支持依托綜合保稅區開展農產品、化工、工業硅等大宗商品期貨保稅交割業務。支持企業享受國際航行船舶加注燃料油出口退稅政策紅利，依托保稅倉庫開展保稅油供應國際航行船舶業務。支持開展文物及文化藝術品保稅存儲、出區保稅展示等業務。據悉，今年以來，南沙綜合保稅區外貿成績單亮點頻出，前8個月進出口值達695億元，同比增長37.7%，活躍企業數同比增長15.56%。

在助力汽車產業鏈發展方面，廣州海關將支持廣州南沙綜合運用出口監管倉等政策優勢，促進新能源汽車、智能汽車等產業發展，對汽車整車及核心零配件實施便捷通關。推進新能源汽車技術性貿易措施研究評議基地建設。據統計，今年前9個月，南沙口岸整車出口超9.5萬輛，同比增長約3.7倍。

強化粵港澳三地知識產權保護執法合作

為支持南沙更好地建設對外開放新高地，打造中國企業“走出去”綜合服務基地，廣州海關實行便利化通關管理模式，支持南沙高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，助力企業享惠。支持構建綜合服務體系，持續加強技術性貿易措施精準服務能力建設，推動建設技術性貿易措施粵港澳大灣區研究評議基地。

規則銜接機制對接是粵港澳大灣區建設的重點和難點之一，廣州海關立足南沙粵港澳全面合作的定位優勢，持續加強規則銜接創新，促進優化營商環境，支持在南沙試點對農產品、食品以外的部分法檢商品檢驗實施采信，支持粵港澳大灣區內地臨床急需藥品、醫療器械便利通關。推動與香港電子證書合作安排落地，對內地供港禽肉、豬肉等肉類產品獸醫衛生證書實施電子證書數據傳輸。此外，廣州海關將充分發揮南沙海關與南沙自貿區法院聯合設立知識產權糾紛調處中心功能，強化粵港澳三地知識產權保護執法合作。(麥婉詩)

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