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              上海以共享為原則 健全數據分類分級保護制度

              2021-11-29 09:33:46    來源:中華工商時報

              推進城市數字化轉型的上海,如今有了事關各類主體數據權益的地方立法。上海市十五屆人大常委會第三十七次會議25日表決通過《上海市數據條例》,以促進數據利用和產業發展為基本定位,聚焦數據權益保障、數據流通利用、數據安全管理等三大環節。

              條例共十章九十一條,包括數據權益保障、公共數據、數據資源開發和應用、數據安全等內容,并設“浦東新區數據改革”“長三角區域數據合作”專章。條例將于2022年1月1日起施行。

              條例明確,上海市政府設立數據專家委員會,負責相關研究,為上海數據發展和管理工作提供專業意見。同時,建立數據工作與業務工作協同管理機制,明確管區域必須管數字化轉型、管行業必須管數字化轉型的機制,鼓勵各區、各部門、各企事業單位建立首席數據官制度。

              有關數據權益保障的條款也是該條例“硬核”內容,包括自然人對其個人信息享有的人格權益,各類主體對數據的財產權益等。根據條例,上海依法保護自然人、法人和非法人組織在使用、加工等數據處理活動中形成的法定或者約定的財產權益,以及在數字經濟發展中有關數據創新活動取得的合法財產權益。條例設有“個人信息特別保護”專節,對涉及個人信息的處理行為作了規定。

              對公共數據,即上海的國家機關、事業單位,經依法授權具有管理公共事務職能的組織,以及供水、供電、供氣、公共交通等提供公共服務的組織,在履行公共管理和服務職責過程中收集和產生的數據,條例對其采集、整合、共享、開放、應用的全生命周期治理體系作了進一步優化,明確公共管理和服務機構之間共享公共數據,應當以共享為原則,不共享為例外。

              數據安全是數據管理的底線。根據條例,上海實行數據安全責任制,明確數據處理者的主體責任和安全保護義務。同時,建立健全數據分類分級保護制度,確定上海重要數據目錄,對列入目錄的數據進行重點保護。(郭敬丹)

              關鍵詞: 數據分類分級保護制度 數據權益保障 數字經濟 個人信息特別保護

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