“廣交會是友誼的紐帶、貿(mào)易的橋梁，在國內(nèi)外享有很高的聲譽。廣交會的信譽體現(xiàn)在許多方面，知識產(chǎn)權(quán)是很重要的一環(huán)，中國的東西靠得住，不是侵權(quán)的產(chǎn)品!”誠如中國對外貿(mào)易中心原副主任崔俊洪(曾是第一任知識產(chǎn)權(quán)投訴接待站負責(zé)人)所言，保護知識產(chǎn)權(quán)有力地維護了廣交會乃至“中國制造”的信譽。

在無數(shù)采購商穿梭其間、上萬參展商同臺競技，規(guī)模化與專業(yè)化均已達到較高水準的廣交會大舞臺上，無論是讓企業(yè)更加安心地展示新產(chǎn)品、新工藝征戰(zhàn)世界市場，還是推動企業(yè)見賢思齊走上創(chuàng)新之路、增強發(fā)展后勁，抑或是將自身打造成為“中國制造”正名、為“中國智造”蓄力的有力平臺，細細翻看廣交會65年的歷史，秘訣只有一個恪守誠信、鼓勵創(chuàng)新。

夯基壘臺，筑起知產(chǎn)保護之盾

廣交會實踐知識產(chǎn)權(quán)保護的歷史最早可以回溯到上個世紀90年代。彼時，隨著中國對外貿(mào)易量逐年增長，與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題也越發(fā)突出。

“當(dāng)時的參展企業(yè)還不太懂知識產(chǎn)權(quán)，不管有沒有專利，以為能賣就可以帶到廣交會上來。”崔俊洪一語道出了當(dāng)時國內(nèi)許多參展企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，企業(yè)正常經(jīng)營和廣交會的聲譽遭受負面影響的過往。

有鑒于此，外經(jīng)貿(mào)部于1992年下發(fā)了《關(guān)于在第71屆廣州交易會上進行商標檢查的通知》，有針對性地向參展企業(yè)宣講商標法律規(guī)定，并現(xiàn)場查處了200余起出口商標侵權(quán)案件。這是廣交會歷史上的第一次知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，也正式拉開了廣交會保護知識產(chǎn)權(quán)的序幕。

20世紀90年代后期，廣交會接到的投訴除商標案件外，涉及參展商之間抄襲仿冒產(chǎn)品、技術(shù)的案件也在不斷增加。面對新形勢，第81屆廣交會首次設(shè)立了保護知識產(chǎn)權(quán)的專門工作機構(gòu)業(yè)務(wù)辦條法組(后改稱知識產(chǎn)權(quán)組)，由外經(jīng)貿(mào)部條約法律司派人駐會，專門負責(zé)查處專利侵權(quán)案件。專門機構(gòu)的設(shè)立不僅為企業(yè)提供了有效的法律保護，也為廣交會出口成交營造了良好的法治環(huán)境，受到參展商和采購商的歡迎。

隨后，廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護夯基壘臺不斷提速1999年，第85屆廣交會正式設(shè)立投訴接待站，并出臺《廣交會期間投訴處理辦法》，這是廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護機制的雛形;2002年，第91屆廣交會分兩期舉辦，一大批新企業(yè)涌入?yún)⒄梗@屆廣交會投訴接待站首次采取“舉證責(zé)任倒置”原則，加大了對侵權(quán)案件的打擊力度，收到顯著效果;第92屆廣交會將《保護知識產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》修改為《涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法》，制定新舉措，完善辦案程序，并設(shè)立個案檔案，做到處罰有據(jù)……

經(jīng)過多屆展會的探索、實踐、完善，廣交會保護知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗日益豐富，體制機制日臻成熟，不少企業(yè)將其視為查處和制止他人侵權(quán)行為的重要平臺。“2000年前后，很多企業(yè)在廣交會開幕前一晚就派業(yè)務(wù)員去查看同一展區(qū)，看自家的產(chǎn)品別人有沒有，存不存在侵權(quán)情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題，很多企業(yè)在次日廣交會一開館就來投訴。后期，一些外商雇專業(yè)機構(gòu)前往廣交會，專門查處侵權(quán)行為。”崔俊洪回憶道。

保護知識產(chǎn)權(quán)的“廣交會經(jīng)驗”得到了國家層面的肯定2004年8月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》，要求總結(jié)推廣廣交會保護知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗，在中國會展業(yè)引起極大反響。眾多商務(wù)部門、展會主辦單位前往廣交會調(diào)研學(xué)習(xí)，廣交會為帶動全國展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作發(fā)揮了積極的示范引領(lǐng)作用。同時，廣交會在保護知識產(chǎn)權(quán)方面探索建立的制度規(guī)定也為國家四部委聯(lián)合于2006年出臺的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》提供了頗有價值的參考。

2021年，第130屆廣交會對保護知識產(chǎn)權(quán)的方式再次進行了創(chuàng)新。在既有的知識產(chǎn)權(quán)保護處理機制基礎(chǔ)上，廣交會為官網(wǎng)平臺注冊用戶開通了PC端的知識產(chǎn)權(quán)投訴受理端口，同時制定并發(fā)布了《廣交會關(guān)于網(wǎng)上參展內(nèi)容涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)投訴及處理的暫行規(guī)定》和《廣交會知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上投訴流程》，“線上+線下”雙管齊下繼續(xù)為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保駕護航。

有“牙齒”的制度，護航企業(yè)創(chuàng)新

沒有懲戒，就沒有敬畏。

根據(jù)展會時間短、展商展品多的特點，廣交會逐步建立了以《處理辦法》為核心的規(guī)章制度體系，一些基于廣交會自身特點設(shè)計的取證認定和懲罰規(guī)則，對遏制企業(yè)侵權(quán)行為起到了重要作用。比如，對涉嫌侵權(quán)企業(yè)，廣交會按嚴重程度采取給予通報、扣減下一屆廣交會展位、取消6屆甚至永久取消參展資格等逐級遞進的懲罰措施。

為高效處理展會知識產(chǎn)權(quán)投訴，廣交會還建立了投訴處理全程跟蹤責(zé)任制度、異議申訴制度、疑難案件合議機制。同時，不斷完善投訴管理系統(tǒng)，實現(xiàn)投訴接待站與廣交會各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享互通，保證數(shù)據(jù)檔案準確，處理標準一致，每宗投訴相關(guān)要件和結(jié)論都存入檔案并錄入系統(tǒng)，與處罰機制掛鉤。

在正向激勵和反向懲戒的雙重作用下，廣交會切實增強了中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，轉(zhuǎn)變正在出現(xiàn)“整個展會參展企業(yè)的維權(quán)意識不斷提高，投訴接待站工作人員在查處侵權(quán)行為過程中遭遇的阻力越來越小。慢慢地，我們變成了一支受歡迎的隊伍。”崔俊洪笑言。

在廣交會不斷厚積的“崇尚創(chuàng)新精神，尊重知識產(chǎn)權(quán)”的良好營商環(huán)境下，越來越多的參展企業(yè)認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，在加大技術(shù)研發(fā)投入的同時保護產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，以商標、品牌先行開拓市場，有力支撐了中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。同時，有了知識產(chǎn)權(quán)的保護，越來越多的參展企業(yè)更加放心地在廣交會上展示最新的產(chǎn)品和技術(shù)，有效提升了廣交會的參展質(zhì)量和展示水平。

對于全球采購商來說，廣交會的一系列“組合拳”也向世界傳遞了中國鼓勵創(chuàng)新、依法依規(guī)嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的堅定態(tài)度，增強了世界各國與中國開展貿(mào)易往來的信心。多年來，廣交會知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛投訴接待站對知識產(chǎn)權(quán)卓有成效的保護工作受到了許多國際知名企業(yè)的高度贊揚，不少企業(yè)分別以牌匾、錦旗、感謝信等形式向廣交會表達謝意，有的甚至將廣交會譽為“保護知識產(chǎn)權(quán)衛(wèi)士，打擊假冒偽劣先鋒”。某境外企業(yè)表示：“廣交會設(shè)有專門機構(gòu)負責(zé)處理知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛，為交易雙方提供了安全保障。參展商更加重視知識產(chǎn)權(quán)保護，采購商對中國企業(yè)也更加信任。”

滴水穿石，非一日之功。從1997年起，20多年來，廣交會堅持改革、銳意進取，在保護知識產(chǎn)權(quán)的大道上留下了一串串堅實的足跡，成為中國會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的典范，為引導(dǎo)中國企業(yè)自主創(chuàng)新、培育國際競爭新優(yōu)勢、推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。未來，知識產(chǎn)權(quán)保護工作依然任重道遠，但這條路，廣交會將矢志不渝堅定地走下去。(劉明)

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