10月19日，商務(wù)部等24部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》的通知。

規(guī)劃要求，展望2035年，服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動力更加強勁，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，管理制度更加健全，服務(wù)貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的貢獻更加凸顯。服務(wù)貿(mào)易國際競爭力位居全球前列，參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢明顯增強，“中國服務(wù)”在全球價值鏈中的地位顯著提升。

規(guī)劃提出，擴大外資準入領(lǐng)域，健全準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資準入負面清單。持續(xù)推進服務(wù)業(yè)擴大開放，支持商業(yè)存在模式服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。

建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度。在全國推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，提升自主開放水平，有序減少跨境交付、境外消費、自然人移動模式下服務(wù)貿(mào)易限制措施。制定與負面清單相配套的監(jiān)管措施和監(jiān)管制度。完善開放風(fēng)險防控體系，強化服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測預(yù)警和開放安全審查。

推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設(shè)。深入推進服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地。根據(jù)國家戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域進行開放壓力測試，在放寬準入限制、接軌國際規(guī)則、推動數(shù)據(jù)自由流動、職業(yè)資格互認等方面先行先試。推動成效明顯的試點地區(qū)升級為國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

完善數(shù)字貿(mào)易促進政策，加強制度供給和法律保障。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范，逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式。建立數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)。布局數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。加強數(shù)字領(lǐng)域多雙邊合作。

加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。推動人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)功能升級完善，促進跨境支付便利化。

充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定等，推動與主要國家地區(qū)進一步深化服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域合作。開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，做好積極推進加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)進程服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域工作。拓展和提升東部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易。打造京津冀服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。打造長三角服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。打造粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。

此外，規(guī)劃還鼓勵國內(nèi)急需的節(jié)能降碳、環(huán)境保護、生態(tài)治理等技術(shù)和服務(wù)進口，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標。 (白舒婕)

關(guān)鍵詞： 廣交會 外資準入領(lǐng)域 跨境服務(wù)貿(mào)易 負面清單管理制度