中國二手車異地交易登記推廣應用正在加快推進。商務部、公安部、稅務總局近期印發通知，9月1日起在218個城市開展小型非營運二手車異地交易登記第一批推廣應用。與前期20個城市試點相比，二手車交易登記跨省通辦城市數量大幅增加，二手車異地交易將更加便利。

商務部統計數據顯示，1-7月，二手車交易量989.3萬輛，同比增長46.0%，比2019年同期增長22.5%。隨著二手車交易登記跨省通辦便利舉措的廣泛推進，可以預見，二手車消費市場將更加活躍。

市場流通將更順暢

商務部研究院國際市場研究所副主任許英明在接受國際商報記者采訪時表示，二手車交易登記跨省通辦，一方面進一步打通了二手車買賣通道，將加速二手車異地流通;另一方面降低了時間成本和辦理環節方面的成本，能更快更有效地促成異地交易。

據公安部交通管理局消息，9月1日起，二手車交易登記“跨省通辦”檔案資料網上轉遞業務正式在全國218個城市推行辦理。該業務落地第一天，全國共辦理相關業務3.5萬筆。

有業內人士在接受國際商報記者采訪時直言，在中國新車銷售度過高峰期后，二手車市場有望發展成為推動汽車消費的另一抓手，且二手車市場的良性發展有助于推動新車銷售增長。

“過去，困擾二手車市場發展的問題有三，分別是二手車限遷、征稅辦法束縛以及臨時產權登記缺位;如今，這三大問題正在加快解決。如之前山東、河南取消二手車限遷政策后，二手車交易量都有百分之五十以上的增速，效果較為顯著。”該業內人士表示，二手車交易登記跨省通辦后，打破了二手車流通領域的一大堵點，全國市場流通將更為順暢，既有利于市場資源在全國范圍內優化配置，也有利于激發消費熱情。

需進一步打通堵點

根據商務部統計數據，今年1-7月生產企業新車銷量1475.6萬輛，二手車交易量達989.3萬輛。據了解，在歐美等發達市場，二手車銷量通常是新車銷量的兩倍以上。相比之下，中國二手車市場發展還處于初期階段。

要使二手車消費潛力得到持續釋放，未來還須進一步打通相關堵點。對此，許英明提出三大建議：一是完善二手車查詢和交易信息交流平臺。可借鑒日本和美國等汽車產業發達國家促進二手車消費的經驗，完善二手車查詢和交易信息交流平臺，推動二手車信息公開透明。二是統一各地遷入標準。盡管今年2月份商務部發布了《商務領域促進汽車消費工作指引》，全面取消二手車限遷政策，但各地執行標準差異較大。三是在出口退稅方面，可參照日本二手車出口退8%消費稅、德國二手車出口退19%增值稅、美國對二手車出口的稅收不征不退等做法。鑒于二手車交易稅收管理存在難點，可基于新能源二手車增值稅和購置稅發票比較齊全，探索新能源二手車出口退稅，降低二手車出口成本，增強國際競爭力。

上述有關業內人士表示，未來推動二手車消費要從三方面努力：一是著力解決信息不對稱問題。加強售車人、經銷商等參與方的承諾體系建設，增強誠信跟蹤和制約機制發揮作用。二是進一步健全相關法律規范。在二手車質量保障、交易規范和價格指導等方面形成更為科學完善的管理體系。三是進一步提升評估鑒定等相關環節質量。從人才隊伍建設、評估鑒定統一標準等方面入手，著力解決目前評估鑒定人才短缺、評估鑒定缺乏全國統一標準、主觀評價過多等問題。(魏橋)

關鍵詞： 新能源二手車 出口退稅 國際競爭力 汽車消費