成都以北，旌湖之畔;古蜀之源，智造之都。早在千年之前，德陽便是南方絲綢之路的起點，長江文明之源。如今，位于絲綢之路經濟帶和長江經濟帶交匯處、疊合點的德陽市更是區位優勢盡顯，正聯通內外、貫通城鄉、對接產銷，傾力將自身打造成國際化知名城市。

“中國二重、東方電機、東方汽輪機等國之重器制造企業，一醒驚天下的三星堆文化遺址，四川中煙長城雪茄煙，綿竹名酒劍南春……”德陽市商務局局長甘志在2021第三期地市商務局長能力建設培訓班培訓會上介紹起“德陽名片”可謂如數家珍。

站在新的歷史起點上，黨中央作出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”這一重大戰略部署，推動中國開放型經濟向更高層次發展。德陽立足“十三五”亮眼成績，擘畫“十四五”發展藍圖，搶抓成渝雙城經濟圈建設機遇，把握區位優勢，助推“德陽制造”走向全球。

回眸“十三五”德陽商務圓滿收官

凝心聚力、奮力拼博，“十三五”以來，德陽市商務高質量發展取得新成就：

首屈一指的便是，5年間，德陽服務業年均增長8.22%，高于全省平均增速0.22個百分點，2020年服務業實現增加值1002.7億元，成功邁上千億新臺階，服務業占GDP的比重達41.8%，比2015年提高7個百分點，成為經濟發展新引擎。

同時，內貿市場得以蓬勃發展德陽不斷健全市場體系，中心城區“兩帶四圈多中心”商圈初步形成，完成30個批零市場建設和改造。5年來，市場拓展“三大活動”深入開展，累計組織近2萬家企業開展各類促銷活動3000余場次;電商等新業態加快發展，國家級、省級電子商務進農村示范縣實現全覆蓋。“十三五”末，德陽實現社會消費品零售總額851.2億元，年均增長9.0%，流通體系進一步健全完善，獲批創建省級區域消費中心城市。

此外，開放型經濟提質增量德陽在“十三五”期間實現外貿進出口總額603.16億元，外貿實績企業達359家，凈增62家，穩妥推進“走出去”投資，累計境外投資46.2億元，成功培育油氣裝備、機械設備、精細化工、電子器件四大外向型優勢產業集群。此外，德陽還培育了四川國際航展、四川裝博會兩大國際品牌會展。

競發“十四五”德陽擘畫藍圖擁抱未來

因工業建市，憑工業興市強市，歷經數十載，德陽已發展成為中國重大技術裝備制造業基地、聯合國清潔技術與新能源裝備制造業國際示范城市，挺起了民族工業的脊梁。

德陽重工制造已創造了多個“中國第一”和“世界之最”：發電設備產量居世界第一，全國60%的核電產品、50%的大型軋鋼設備和大型電站鑄鍛件、40%的水電機組、30%的火電機組和汽輪機都由德陽制造。航母、空客、波音、神六搭載德陽裝備上天入地，德陽制造正引領中國、影響世界。

德陽大有可為的領域遠不止制造業一個。據甘志介紹，德陽是距離成都最近的地級城市，擁有雄厚的工業基礎、良好的人居環境、較低的住房成本、發達的交通物流、優美的自然風光、深厚的文化底蘊。借力上述優勢資源，近來年德陽市委、市政府大力實施成德同城化發展戰略，成德同城呈現加力加速、融通融合的勢頭。

具體而言，德陽正在主動融入成都，對標成都，學習成都，協同成都構建大市場、大流通，優化消費環境，在中高端消費、共享經濟、現代供應鏈等領域培育新動能，增強德陽消費吸附能力;完善服務業產業規劃布局，著力開放合作、企業培育、集聚發展“三大工程”，以服務業“4+6”產業為重點，構建板塊分工清晰、產業特色鮮明的服務業發展新格局，打造區域性服務業中心城市。

不僅如此，地處成都平原核心地帶的德陽交通發達，距成都雙流國際機場僅50公里，距青白江亞洲最大的鐵路集裝箱中心站僅24公里，德陽在此基礎上形成了一系列開放平臺德陽保稅物流中心(B型)等開放平臺建設進入新階段，“蓉歐+”東盟國際班列實現常態化開行，先后獲批中國(德陽)跨境電子商務綜合試驗區、中國(四川)自由貿易試驗區德陽協同改革先行區。近期，德陽什邡經濟開發區(精細化工)被認定為國家外貿轉型升級基地，成功創建2個國家級外貿轉型升級基地。

在精準對接“一帶一路”規劃布局方面，德陽也加大了配套政策的支持力度，牽頭建設的成都(川藏)股權交易中心德陽分中心“一帶一路板”成功落地;與省“一帶一路”經貿合作促進會等境外相關組織多方合作，聯手打造了“一帶一路”國際產業合作園，重點布局通用航空、裝備制造、生物醫藥、電子信息、新能源新材料等優勢產業;加快德陽綜保區建設，推動自貿試驗區政策向德陽輻射，著力發展高端裝備、通用航空、生物醫藥三大產業;打通成德兩地物流大通道，共建中歐班列德陽現代物流港，打造中歐班列重要節點和貨物集散分撥中心，積極打造和完善德陽對外貿易新平臺、新窗口。

深度融入“一帶一路”建設、抓住新一輪西部大開發等重大機遇、加快補齊開放型經濟平臺載體短板、健全“外貿+”促進機制、優化雙向投資管理機制、推動開放型園區轉型升級、促進國際產能合作……德陽正在推進內陸開放強市建設、加快形成開放型經濟競爭新優勢的征程上快步疾行。

“德陽作為成渝雙城經濟圈重要節點城市，商務發展正處于戰略機遇的落地期、轉型發展的關鍵期、蓄勢突破的窗口期，新的歷史發展階段必將給正處于增長動力重構和發展方式轉換的德陽商務帶來新機遇。”甘志信心滿滿地說。

關鍵詞： 外貿＋ 開放型園區 園區轉型 投資管理