國家級新型工業化產業示范基地、國家級先進機械制造業特色產業基地、國家級重型汽車特色產業基地、國家級有機高分子材料基地，四大“國”字號招牌熠熠生輝;12家世界500強以及幾十家國內外知名企業集聚;擁有高端人才40余人，創新平臺50余家……位于山東省濟南市章丘區的明水國家級經濟技術開發區正以勇立潮頭的銳氣、海納百川的胸襟、敢做善為的擔當，主動扛起實體經濟發展的大旗，聚力打造產業新高地。

改革創新優化營商環境

作為項目建設的主戰場，如何有效提升項目審批效率是明水經濟技術開發區苦苦探尋之路。本著先行先試的思路，明水經濟技術開發區充分發揮改革“試驗田”的作用，新成立審批服務部，實現了“從無到有”的歷史跨越，開創了開發區審批服務的“先河”。此外，為有效解決項目立項的審批問題，申請了虛擬區劃代碼“370193”，現已與濟南市審批平臺等業務系統實現數據互通及區域識別。

據了解，明水經濟技術開發區搶抓機遇，大刀闊斧推進改革，全面完成17項主要任務和25項分項任務，圍繞體制機制改革創新，重點推進經濟管理、人事制度、財政體制、審批服務機制等方面的改革，積極剝離社會事務管理職能和開發運營建設職能，集中精力抓雙招雙引、項目建設、服務企業、科技創新、改革開放等主責主業，走出了一條改革創新的新路徑，吹響了高質量發展的沖鋒號。

明水經濟技術開發區積極剝離社會事務和開發運營職能，推行“管委會+公司”模式，實行小管委會、大公司的運行機制，實現了人員、機構的大幅瘦身，營商環境的再優化，體制機制的大順暢。此舉已成為明水經濟技術開發區服務企業強有力的手段，極大提升了工作效率。

明水經濟技術開發區不斷優化營商環境，提升園區“軟實力”，探索了“領導包重點企業”“項目專員”、聯席會議等一系列工作機制，幫助項目方及時解決建設過程中的要素配套和手續辦理等問題，確保項目建設高質高效。

明水經濟技術開發區在特色園區服務、產業扶持等方面也制定了大量的扶持政策，指標體系、政策體系、服務體系三大體系已經基本成型，指標體系構建了經濟指標分析、考核指標分解、KPI指標考核的完整體系;23項政策服務體系正在加快推進;以審批為核心的服務企業體系正在逐步探索，全力營造最優的營商環境。

聚焦項目建設特色園區

在明水經濟技術開發區，特色園區已成為明水經濟技術開發區新時代的靚麗“名片”。作為其中的代表之一，中意高端前沿產業園是濟南市唯一對接意大利的高端平臺，總投資120億元，致力于打造一個以生命健康、新一代信息技術和現代智能裝備為產業方向并可協同持續發展的國際化創新產業園區，目前一期工程已經基本完工。

中意高端前沿產業園僅僅是其中之一。近年來，明水經濟技術開發區圍繞建設“省會產業高地”的目標定位，加快騰籠換業、產業集聚、產城融合，全面推進新舊動能轉換。堅持高標準規劃、高標準建設，先后完成了濟東智造新城、濟南高層次人才創新創業基地、中小企業轉型發展示范園、鳳凰山工業園等7個特色園區的建設任務，建筑面積130多萬平方米，為本土優質企業入園發展和雙招雙引項目落地提供了廣闊的空間。

明水經濟技術開發區堅持項目立區、項目強區。2021年，明水經濟技術開發區確定了36個項目重點推進，總投資達到180億元。據明水經濟技術開發區有關負責人介紹，在這36個重點項目中，制造業類項目占到了80%，其中投資億元以上的項目16個。與此同時，依托特色園區建設，抓住企業騰退轉移的重大機遇，對企業念好“轉”字決，通過技術創新、工藝改進、流程再造等方式，推進80余家實現了轉型升級，完成了從“小”到“大”的華麗蛻變。

項目的集聚離不開雙招雙引的助力。明水經濟技術開發區按照主導產業方向和園區產業定位，瞄準高端裝備、新材料、新醫藥、新信息等領域，積極引進符合本地特色的前景產業和新興產業，開展“補鏈、強鏈”行動，不斷壯大產業規模。尤其克服疫情影響，線上招商與線下招商相結合，2020年至今簽約和承接入園項目30個，總投資330余億元。

關鍵詞： 營商環境 服務體系 項目審批 產業規模