今年以來，惠安縣深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，扎實推進“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政資源配置，落深落細財稅政策，多措并舉推進財稅體制改革，發(fā)揮財政職能作用，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、保障和改善民生、促進社會公平正義貢獻財政力量。

做好“加減法” 提升發(fā)展動能

加大資金扶持力度。兌現(xiàn)泉州市委、市政府“九獎”“八補”“七服務”惠企政策，精準分解下達指標，快速掌握企業(yè)精準情況，及時撥付扶持獎勵資金。今年以來，累計兌現(xiàn)35個項目，下達獎補資金達1.16多億元、惠及220多家企業(yè)，進一步激發(fā)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

放大資金乘數(shù)效應。聚焦中小企業(yè)融資難、融資貴問題，支持政策性融資擔保公司創(chuàng)新開展業(yè)務，縣財政及縣屬國有企業(yè)注入資本金2.12億元成立惠安縣融發(fā)融資擔保有限公司，去年以來累計對610家中小微企業(yè)擔保貸款達2.94多億元，為中小微企業(yè)注入金融活水。

“今年，我們擬開展政銀企專場對接會10場。”惠安縣金融辦相關負責人介紹說，4月1日，“融資暢通、金融賦能”專項行動系列活動暨政銀企融資對接簽約活動啟動，惠安縣政府與中信銀行等多家銀行簽訂超300億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，泉州銀行、興業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行與四大縣屬國企簽訂53億元合作協(xié)議，工商銀行、建設銀行等5家銀行為6家重點企業(yè)授信8.8億元，29家企業(yè)與銀行對接融資需求超20億元。

減少企業(yè)稅費負擔。該縣建立部門聯(lián)動、信息共享、流程簡化的協(xié)同機制，推動減稅降費各項政策落地生根，去年以來，累計新增減稅降費3.97億元，讓企業(yè)得到“真金白銀”的實惠。

用好“信息化” 賦能服務提速

直達資金“信息化”。運用直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，全面加強信息化管理，實時跟蹤直達資金支付情況，推動資金較好較快惠企利民。2021年以來，已撥付中央和省市各級下達惠安縣直達資金1.93億元，進度位居全市前列。

票據(jù)管理“電子化”。加快財政電子票據(jù)管理改革，將財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)和非稅收入收繳信息系統(tǒng)進行一體化改造，率先在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)財政票據(jù)電子化管理，實現(xiàn)用票單位繳款“指尖辦”“零跑動”，并通過“福建財政”微信公眾號和福建省財政電子票據(jù)公共服務平臺提供電子票據(jù)真?zhèn)尾轵灩δ堋?/p>

5月19日，惠安縣醫(yī)院電子票據(jù)項目正式上線，成為福建省第一家全面完成財政電子票據(jù)的縣級醫(yī)院。“醫(yī)療電子票據(jù)具有便捷取票、實時查詢等優(yōu)勢，并且為實現(xiàn)縣財政局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局資源信息的互聯(lián)互通、財政票據(jù)全過程的監(jiān)管提供實時數(shù)據(jù)。”該縣財政局相關負責人介紹，此舉是惠安縣財政深化“放管服”改革，積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的重要舉措，同時，醫(yī)療收費電子票據(jù)與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力，可作為單位財務收支和會計核算的原始憑證。

記賬審批“便利化”。該縣實現(xiàn)中介機構從事會計代理記賬業(yè)務審批線上一站式服務，通過網(wǎng)上申請審批，材料通過掃描上傳系統(tǒng)，無需再遞交紙質(zhì)材料，免去線下窗口中間流程，審批結(jié)果亦可提供郵遞式服務，方便企業(yè)辦事。為提升政務服務水平，服務事項由法定時限10個工作日縮短為即辦件，真正實現(xiàn)“一趟不用跑”“群眾零跑腿”。

管好“一本賬” 盤活資金能效

政府采購公開透明。運用電子化平臺功能，實現(xiàn)在線實時發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標文件，實行電子開標、電子評審，全面落實采購人自主擇優(yōu)選擇代理機構的法定要求，有效推進政府采購意向公開，維護政府采購市場秩序，提高政府采購效率。

“為增強政府采購透明度，降低政府采購交易成本，我們成立了優(yōu)化營商環(huán)境政府采購領域工作專班，出臺專項行動和方案，明確了工作目標、工作舉措、責任單位等，助力惠安打造一流營商環(huán)境。”惠安縣采購辦相關負責人介紹。

存量資金盤活使用。落實專項資金動態(tài)清理盤活，對縣直各部門的各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，除已開工在建的重點項目資金和項目預算已統(tǒng)籌部門、單位上年結(jié)轉(zhuǎn)項目資金外，縣財政全部予以清理收回。去年以來共收回部門、單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金3.17億元，盤活沉淀資金1.8億元，化“零錢”為“整錢”全部用于為民辦實事、民生補短板及文明“創(chuàng)城”等惠民利民項目。

監(jiān)督機制健全有力。完善資金常態(tài)化監(jiān)管機制，開展國有資產(chǎn)安全、危房改造補助資金、扶貧資金、復工復產(chǎn)財稅政策落實等專項檢查。嚴格執(zhí)行縣政府向縣人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，增加國有資產(chǎn)管理透明度。對各級資金政策及時下達指標，建立資金撥付臺賬，跟蹤部門資金管理、兌現(xiàn)落實情況，確保每一分資金落在“刀刃上”“緊要處”。

下階段，惠安將繼續(xù)探索扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的新政策、新思路，實施注重實效力促“雙循環(huán)”的財政政策，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，推動規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)壯大成長，大力扶持傳統(tǒng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步激發(fā)各類市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

關鍵詞： 資金扶持 信息化 賦能 信息化賦能