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人民網(wǎng)北京9月1日電 （記者杜燕飛）8月31日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），引導(dǎo)商業(yè)性個(gè)人住房貸款借貸雙方有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債，降低存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率。

根據(jù)《通知》，存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，是指2023年8月31日前金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放的和已簽訂合同但未發(fā)放的首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，或借款人實(shí)際住房情況符合所在城市首套住房標(biāo)準(zhǔn)的其他存量住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

《通知》明確，自2023年9月25日起，存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款的借款人可向金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由該金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款或協(xié)商變更合同約定的利率水平；存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款的借款人亦可向承貸金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，協(xié)商變更合同約定的利率水平。新發(fā)放貸款或變更后的貸款合同利率水平由金融機(jī)構(gòu)與借款人自主協(xié)商確定，但在貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）上的加點(diǎn)幅度，不得低于原貸款發(fā)放時(shí)所在城市首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限。

“《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項(xiàng)的通知》將存量房貸利率調(diào)整的對(duì)象明確為首套房貸，表明利率調(diào)整仍然堅(jiān)持‘房住不炒’原則，主要是為了降低剛性和改善性購(gòu)房者的利息支出。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，此次調(diào)整后的存量房貸利率不低于當(dāng)時(shí)所在城市首套房貸利率政策下限，主要是為了維護(hù)政策的公平性和權(quán)威性。首套房貸利率全國(guó)性的下限在不同時(shí)期有所變化：2019年10月至2022年5月為L(zhǎng)PR，2022年5月至今為L(zhǎng)PR-20個(gè)基點(diǎn)。

記者梳理，《通知》發(fā)布后，多家銀行機(jī)構(gòu)第一時(shí)間響應(yīng)。中國(guó)建設(shè)銀行表示，將按照市場(chǎng)化、法治化原則，提供高效便捷的線上線下服務(wù)，按照通知規(guī)定，做好降低存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率工作；在有關(guān)部門指導(dǎo)下，抓緊制定具體操作細(xì)則，盡快開展利率調(diào)整工作。中國(guó)工商銀行表示，正在積極依法有序推進(jìn)存量個(gè)人住房貸款利率調(diào)整工作，將按照市場(chǎng)化、法治化原則，通過線上、線下多渠道提供便利服務(wù)，依法合規(guī)開展好利率調(diào)整工作。中國(guó)郵儲(chǔ)銀行表示，已在抓緊制定操作細(xì)則，將按照市場(chǎng)化、法治化原則，為客戶提供線上、線下多渠道便利服務(wù)，有效發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)消費(fèi)、改善民生的作用。招商銀行表示，在有關(guān)部門指導(dǎo)下，正抓緊制定具體操作細(xì)則，盡快開展利率調(diào)整工作。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)很多上下游行業(yè)，其良性循環(huán)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展具有重要意義。2022年以來，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)疲軟，商品房交易量明顯下降。由此可見，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化。因此，適應(yīng)新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策，在當(dāng)前具有重要性和緊迫性。

中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，借款人和銀行對(duì)于有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債均有訴求。存量住房貸款利率的下降，對(duì)借款人來說，可節(jié)約利息支出，有利于擴(kuò)大消費(fèi)和投資。對(duì)銀行來說，可有效減少提前還貸現(xiàn)象，減輕對(duì)銀行利息收入的影響。同時(shí)，還可壓縮違規(guī)使用經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸置換存量住房貸款的空間，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“《通知》的發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)呼聲，有助于減輕居民住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)住和擴(kuò)大居民消費(fèi)與投資；有助于更好地滿足居民剛性和改善性住房消費(fèi)需求，提振居民住房消費(fèi)的意愿和能力；有助于改善居民對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心和預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”董希淼說。

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