全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議不久前在京召開(kāi)，會(huì)議指出，未來(lái)國(guó)家檔案局將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館（室）、示范數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，深入抓好企業(yè)集團(tuán)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)試點(diǎn)，盡快形成一批示范單位。

如何走出一條具有數(shù)智時(shí)代特征、著力提升檔案工作管理效率和服務(wù)人民群眾水平的數(shù)字檔案館建設(shè)新路？3月下旬，科技日?qǐng)?bào)記者采訪了相關(guān)專家。

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數(shù)字檔案館建設(shè)是必然趨勢(shì)

在檔案工作者看來(lái)，建設(shè)數(shù)字檔案館，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，是信息時(shí)代檔案館適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的必然要求。

隨著我國(guó)信息化發(fā)展的不斷深入，辦公自動(dòng)化興起，業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)成為主流，電子文件大量產(chǎn)生，給傳統(tǒng)檔案管理工作帶來(lái)沖擊。

“檔案信息需求方式正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的檔案工作方式已經(jīng)不能完全滿足檔案利用及檔案信息資源整合的訴求。因此，在當(dāng)今數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字建設(shè)的大趨勢(shì)下，檔案數(shù)字化建設(shè)是社會(huì)信息化的必然要求。”常州市檔案館館長(zhǎng)金云江說(shuō)。

檔案數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)是做好電子文件歸檔工作，將紙質(zhì)載體轉(zhuǎn)化為電子載體。但數(shù)字檔案館不僅僅是館藏檔案的數(shù)字化，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

廣義的檔案數(shù)字化是指通過(guò)一定的技術(shù)手段，將存儲(chǔ)在傳統(tǒng)載體上、模擬形態(tài)的檔案信息，轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)可以識(shí)別和處理的數(shù)字形態(tài)信息，并加以存儲(chǔ)、組織、檢索和維護(hù)的過(guò)程。

“數(shù)字檔案館必須從重建設(shè)轉(zhuǎn)向利用新技術(shù)深耕運(yùn)營(yíng)的模式，數(shù)字檔案館建設(shè)和檔案事業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它既是技術(shù)變革，也是流程再造的制度變革。”常州市檔案館副館長(zhǎng)閭英姿說(shuō)。

融合云計(jì)算等技術(shù)

對(duì)于檔案建設(shè)工作，僅僅做好檔案保管與檔案安全建設(shè)不足以滿足檔案工作需求。只有高效利用檔案信息、加強(qiáng)對(duì)檔案信息需求的梳理，才能更好地利用檔案材料、資源服務(wù)于其他工作。

“推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)對(duì)于區(qū)域之間、行業(yè)信息資源整合以及互聯(lián)共享平臺(tái)的構(gòu)筑都是有利的。所以做好檔案數(shù)字化建設(shè)工作，不僅僅是完成一項(xiàng)工作任務(wù)，也是為了更便捷地進(jìn)行檔案工作與檔案信息資源的利用。” 金云江說(shuō)。

閭英姿認(rèn)為，起步階段的數(shù)字檔案館建設(shè)重在硬件和軟件的搭配和配置。但隨著數(shù)字檔案館建設(shè)逐步邁入“深水區(qū)”，要以單套制歸檔為抓手，業(yè)務(wù)協(xié)同為牽引，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)融合在一起，在云平臺(tái)+大數(shù)據(jù)的有力支撐下，持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)挖掘，才能應(yīng)對(duì)海量政務(wù)電子數(shù)據(jù)的涌入和高效開(kāi)發(fā)利用。

例如，常州市檔案館保管了嘉慶元年（1796年）至今常州地區(qū)的文書檔案、專業(yè)檔案、民生檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等多種門類檔案史料共148.56萬(wàn)卷（冊(cè)），同時(shí)收藏有古籍善本、名人書畫、魚鱗圖、地籍圖等珍貴檔案。

為破解檔案管理和利用難點(diǎn)，常州市檔案館以數(shù)字檔案館建設(shè)引領(lǐng)檔案事業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)系統(tǒng)謀劃、科研賦能等舉措，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔和電子檔案管理水平，推進(jìn)信創(chuàng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

努力打造檔案工作新模式

我國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)工作已經(jīng)取得了一定的成效。據(jù)了解，2022年我國(guó)新增12家全國(guó)示范數(shù)字檔案館、26家國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館。同時(shí)，開(kāi)展電子文件歸檔與電子檔案管理工作，確定65家機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和38家建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)單位。

然而，數(shù)字檔案館建設(shè)依舊面臨一些問(wèn)題。從目前建設(shè)情況來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、數(shù)據(jù)密集的地區(qū)，數(shù)字檔案館建設(shè)步伐相對(duì)較快。雖然數(shù)字檔案館系統(tǒng)作為“骨架”已經(jīng)搭起來(lái)，但各部門數(shù)據(jù)資源分散、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問(wèn)題日益凸顯，造成數(shù)據(jù)“物流”成本過(guò)高，數(shù)據(jù)“循環(huán)”仍不暢等問(wèn)題。

在閭英姿看來(lái)，檔案部門要緊抓新修訂檔案法頒布實(shí)施等機(jī)遇，主動(dòng)參與決策，進(jìn)一步明確電子文件全生命周期各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保管義務(wù)等，將檔案工作網(wǎng)絡(luò)從線下覆蓋到線上，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)利清晰、責(zé)任明確，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的管理利用由“量變”向“質(zhì)變”升級(jí)。

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