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2022年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元，減稅降費成效顯著。建立納稅人清冊、優化稅收營商環境、連續開展“便民辦稅春風行動”……一項項稅費支持政策不斷落實，一筆筆退稅資金及時到位，有關部門持續提升稅費服務水平，有效減輕了企業稅費負擔，進一步激發了市場活力。

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“2022年，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，為助力穩住宏觀經濟大盤發揮了關鍵作用。全年組織稅費收入31.7萬億元，圓滿完成了收入任務，為國家治理提供了堅實的財力保障。”國家稅務總局黨委委員、副局長王道樹在近日舉辦的國家稅務總局2022年度新聞發布會上表示。

2022年，我國實施了系列稅費支持政策，企業獲得感增強。2022年，國家統計局對工業企業進行了三次留抵退稅政策成效調查，結果顯示，已享受大規模增值稅留抵退稅政策紅利的企業普遍反映減負效果十分明顯。全國工商聯組織的2022年度萬家民營企業評營商環境調查結論顯示，企業對稅費支持政策落實的滿意度位居前列，稅費繳納便利度連續3年成為政務環境評價中滿意度最高的事項。

多措并舉讓好政策落細落實

近八成個體工商戶在2022年無需繳納稅款

春節期間，位于山東青島高新區豐沛路的星悅鮮生智慧市場內，貨品陳列井然有序、新鮮果蔬琳瑯滿目。“受益于國家政策支持，小店的增值稅全免了，我們干得更起勁了。”攤主李至剛說。

減稅降費成效顯著。分行業看，2022年，制造業新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.5萬億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業。分企業規模看，小微企業和個體工商戶是受益主體，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬億元，占總規模的比重約四成；近八成的個體工商戶在2022年無需繳納稅款。

好政策重在落實。稅務部門建立符合條件納稅人清冊，提前摸清退稅底數，逐戶幫助納稅人算清退稅金額；邀請稅費服務體驗師走流程，開通稅務官網“退稅減稅意見箱”和12366稅費服務熱線“退稅減稅意見專線”，聽取并響應意見建議9000余條；財政部、稅務總局、人民銀行逐級建立會商機制并多次召開會議，協調解決庫款調度、政策口徑、大額退稅等難題，保障退稅資金及時到位……

國家稅務總局收入規劃核算司司長榮海樓表示，2022年，稅務部門采取“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉工作策略，將政策紅利精準快捷送到納稅人繳費人手中，確保了政策全面落地見效。

“真金白銀”助企紓困

2022年，交通運輸業、住宿餐飲業每百元營業收入稅費負擔分別下降15.4%和14.2%

四川樂山市五通橋區中油能源有限責任公司用111萬元的留抵退稅款結算了工程尾款，資金周轉壓力得到緩解；重慶森邁汽車配件有限公司用到賬的百萬元退稅款，及時支付了即將到期的材料貨款，如期交付客戶訂單；新疆中泰新鑫化工科技股份有限公司將退稅款列入今年研發費用和專業技術人員引進資金，制訂了新的研發計劃……一筆筆留抵退稅款從“紙上”落到“賬上”，幫助市場主體渡過難關，激發發展活力和創造力。

系列稅費支持政策落地見效，稅收營商環境進一步優化，有力增強了市場主體活力。數據顯示，2022年，全國新辦涉稅市場主體1315萬戶。截至2022年末，全國涉稅市場主體總量達到8407萬戶，較2021年末增長6.9%。

王道樹表示，稅務總局對10萬戶重點稅源企業調查顯示，2022年企業每百元營業收入稅費負擔下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運輸業、住宿餐飲業分別下降15.4%和14.2%，負擔顯著減輕。

增值稅發票數據顯示，2022年，享受留抵退稅政策的制造業企業購進金額同比增長8.2%，比沒有享受留抵退稅政策的制造業企業高4.5個百分點，助力制造業平穩運行。享受留抵退稅的高技術產業企業銷售收入同比增長11.5%，比沒有享受留抵退稅的高技術產業企業高2.1個百分點，促進新動能加速成長。

持續提升稅費服務水平

稅務部門連續第十年開展“便民辦稅春風行動”

2022年，稅務部門接續推出121條便民服務舉措，將“非接觸式”辦稅繳費事項拓展至233項，覆蓋全部主要辦稅繳費事項。各地稅務機關在認真落實稅務總局確定的各項便民辦稅措施過程中，積極推出許多適應當地實際、具有各自特色的務實創新舉措。

北京市稅務局黨委書記、局長張有乾介紹，北京市稅務局推出“定制e服務”，為納稅人提供專屬稅訊服務，從無差別服務轉變為“精準滴灌”；實現在線導辦、問辦協同，為納稅人提供量身定制解決方案，2022年在線導辦累計服務96萬戶次，服務時長超12萬小時。同時，北京加強與天津、河北稅務部門協作溝通，發布首批京津冀“非接觸式”辦稅繳費事項清單202項、京津冀政務服務事項“最多跑一次”辦稅事項清單129項，實現150個涉稅事項京津冀“同事同標”。

浙江省稅務局黨委副書記、局長勞曉峰指出，浙江省稅務局邀請人大代表、政協委員、特邀監督員和稅務體驗師“三員一師”走流程，幫助稅務部門找“視覺盲區”，發現并解決問題600多個。今年，浙江省稅務局將針對納稅人繳費人跨境結算的需求，集成用好稅務、國庫、金融機構等部門改革成果，打通境外外幣、境外人民幣電子繳款及銀聯跨境電子繳款等場景，實現“打款、結匯、申報、入庫”四步走的全流程線上辦理，為跨境繳納稅費提供更高效便捷的服務。

今年，稅務部門連續第十年開展“便民辦稅春風行動”，目前已圍繞“訴求響應提質”“政策落實提效”“精細服務提檔”“智能辦稅提速”“精簡流程提級”“規范執法提升”六個方面，先行推出首批17條措施。特別是1月以來，稅務部門會同有關部門對延續優化的增值稅小規模納稅人優惠等多項涉及市場主體面廣量大的稅費支持政策，及時明確執行口徑，加大政策精準推送和輔導力度，確保納稅人更好享受政策紅利和辦稅便利。

“在抓好首批措施落實的同時，我們還將緊扣納稅人繳費人新需求，積極研究推出第二批接續措施，持續提升稅費服務水平。”稅務總局納稅服務司司長沈新國說。

《 人民日報 》（ 2023年02月03日 07 版）

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