中新經緯11月11日電 據財政部網站11日消息，近日，財政部印發《地方政府專項債券用途調整操作指引》(下簡稱《操作指引》)。專項債券一經發行，應當嚴格按照發行信息公開文件約定的項目用途使用債券資金，各地確因特殊情況需要調整的，應當嚴格履行規定程序，嚴禁擅自隨意調整專項債券用途，嚴禁先挪用、后調整等行為。

《操作指引》指出，專項債券資金已安排的項目，可以申請調整的具體情形包括：項目實施過程中發生重大變化，確無專項債券資金需求或需求少于預期的；項目竣工后，專項債券資金發生結余的；財政、審計等發現專項債券使用存在違規問題，按照監督檢查意見或審計等意見確需調整的或者其他需要調整的。

同時，關于專項債券用途調整，應符合以下原則：調整安排的項目必須經審核把關具備發行和使用條件。項目屬于有一定收益的公益性項目，且預期收益與融資規模自求平衡。項目前期準備充分、可盡早形成實物工作量。項目周期應當與申請調整的債券剩余期限相匹配。調整安排的專項債券資金，優先選擇與原已安排的項目屬于相同類型和領域的項目。確需改變項目類型的，應當進行必要的解釋說明。調整安排的專項債券資金，嚴禁用于置換存量債務，嚴禁用于樓堂館所、形象工程和政績工程以及非公益性資本支出項目，依法不得用于經常性支出。

《操作指引》表示，按照《財政總預算會計制度》規定，規范專項債券項目調整涉及的預算執行管理。對專項債券用途調整，地方各級財政部門應按有關規定及時對原項目對應的預算科目收入、支出進行調減，對調整安排的項目對應的預算科目收入、支出進行調增。原項目調減的金額應等于調整安排的項目調增的金額。涉及跨地區專項債券調整的，要對專項債券的債務(轉貸)收入、債務(轉貸)支出等預算科目進行相應調整。涉及跨年度專項債券調整的，要按照收付實現制核算要求，在當年預算收支中對相關預算科目進行調整。

《操作指引》強調，專項債券用途調整，省級財政部門要按以下原則及時進行信息公開：專項債券用途調整，不改變原專項債券注冊信息，包括債券發行量、期限、代碼、名稱、利率、兌付安排等；專項債券用途調整，要發布調整公告，重點說明調整事項已經省級政府批準，一并公開本地區經濟社會發展指標、地方政府性基金預算情況、專項債務情況等；專項債券用途調整，要公布項目調整信息，包括調整前原已安排的項目名稱、調整金額，以及調整后項目概況、分年度投資計劃、項目資金來源、預期收益和融資平衡方案、潛在風險評估、主管部門責任、第三方評估信息(包括財務評估報告書、法律意見書、信用評級報告等)等。

在監督管理方面，《操作指引》表示，各地不得違規調整專項債券用途，嚴禁假借專項債券用途名義挪用、套取專項債券資金。對違反法律法規和政策規定的，依法依規追究相關責任單位和責任人的責任。(中新經緯APP)

關鍵詞： 財政部：嚴禁擅自隨意調整專項債券用途