● 本報記者 張軍

保障性租賃住房支持政策實施“加速跑”。據(jù)中國證券報記者梳理，7月以來，已有上廣深等十多個城市出臺保障性租賃住房具體工作計劃及目標。

住建部日前披露，前三季度全國40個城市已開工建設保障性租賃住房72萬套，占全年計劃的76.9%，完成投資額775億元。機構(gòu)指出，棚改退潮、商品房投資期預期下行，保障性租賃住房或成為接力新方向，帶動地產(chǎn)新投資。

密集實施

住建部相關負責人日前表示，當前，各地區(qū)、各部門推動發(fā)展保障性租賃住房取得初步成效，形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。

住建部介紹，人口凈流入的大城市在廣泛深入摸底調(diào)查的基礎上，因城施策，采取新建、改建、改造、租賃補貼和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，切實增加供給，科學確定“十四五”期間保障性租賃住房建設目標。

各地保障性租賃住房建設正加速實施。11月5日，廣東省發(fā)布《加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》，明確廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江10個城市是發(fā)展保障性租賃住房的重點城市。

中國證券報記者注意到，該實施意見詳細回答了保障性租賃住房長啥樣、怎么建、誰來做、土地資金哪里來等問題。此前試點城市僅有5個，本次明確新增5個城市。

廣東住建廳表示，保障性租賃住房需求主要集中在人口凈流入城市，上述10個城市此前也已列入住建部全國91個人口凈流入城市名單。

據(jù)中國證券報記者梳理，7月以來，已有上廣深等十多個城市出臺保障性租賃住房工作計劃及目標。南京明確，“十四五”期間，計劃籌集保障性租賃住房不少于12.5萬套。成都表示，“十四五”期間計劃籌集建設保障性租賃住房25萬套（間），其中2021年計劃籌集建設6萬套（間）。

帶動地產(chǎn)投資

國泰君安認為，從保障性安居工程角度看，棚改已接近尾聲，保障性租賃住房成為新的發(fā)力方向。公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權房明確為保障房主體，政策傾向及各地出臺的規(guī)劃顯示，保障性租賃住房是絕對主力，保障性租賃住房對地產(chǎn)投資的影響不容忽視。

機構(gòu)認為，2019年12月，住建部工作會議提到重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標準和運行機制，這是保障性租賃住房政策準備階段的開始。今年4月，政治局會議提出增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房以來，各地保障性租賃住房進入密集實施期。

住建部日前披露的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國40個城市已開工建設保障性租賃住房72萬套，占全年計劃的76.9%，完成投資額775億元。

保障性租賃住房占比方面，杭州發(fā)布的《杭州市加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案》（征求意見稿）中提到，“十四五”期間，杭州年度新增保障性租賃住房套數(shù)占新增住房供應套數(shù)的比例力爭達到30%以上。合肥也提到，原則上年度租賃住房用地供應面積按不低于出讓住宅用地供應面積的10%確定，力爭新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例達到30%以上。

機構(gòu)認為，未來的模式將是制造業(yè)升級帶來的城市群出現(xiàn)，人口向城市群集中，人口聚集和產(chǎn)業(yè)聚集推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。與之對應，棚改保障原住居民并消化房地產(chǎn)庫存的模式終結(jié)，保障重心轉(zhuǎn)向新進城的年輕人口，降低人口流動門檻，順應制造業(yè)升級大趨勢。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國社會科學出版社預計，到2025年中國城鎮(zhèn)化率將達到65.5%。

今年的政府工作報告提到，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

機構(gòu)估算，若每年保障性租賃住宅入市規(guī)模約2.41億平方米，將帶動地產(chǎn)投資約1.18萬億元，約為2020年房地產(chǎn)市場投資額的8.3%。

關鍵詞： 多地加大保障性租賃住房供給