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              外貿穩(wěn)增長政策需要持續(xù)發(fā)力

              2021-11-08 07:53:08    來源:中國證券報

              中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤日前接受中國證券報記者專訪時表示,展望未來外貿形勢,全球疫情仍將是關鍵影響因素,同時還要關注供應鏈安全問題對出口的影響。今年四季度我國出口增速可能有所回落,明年外貿發(fā)展面臨的不確定性因素較多,外貿穩(wěn)增長政策需要持續(xù)發(fā)力。

              當前應抓住出口高增長的時間窗口,不斷推動改革開放,疏通政策傳導,有效擴大國內投資和消費,實現(xiàn)經(jīng)濟增長動能的平穩(wěn)切換,這將是下階段經(jīng)濟穩(wěn)增長的關鍵。

              ● 本報記者 焦源源

              不確定性因素較多

              中國證券報:影響今年底到明年外貿形勢的因素有哪些?

              管濤:展望今年底與明年出口,全球疫情態(tài)勢仍將是關鍵影響因素。當前國內疫情基本得到控制,但全球疫情持續(xù)蔓延,疫情錯位帶動我國出口快速增長。去年4月至今年9月,全球其他國家疫情情況與我國出口規(guī)模的相關系數(shù)高達0.78。在我國前五大貿易伙伴中,除歐盟以外,我國對美國、東盟、日本和韓國的出口金額與各國/地區(qū)的新增確診病例也存在較強的正相關關系。

              今年底,隨著氣溫逐漸降低,全球疫情可能有所反彈,尤其是疫苗接種率較低的國家和地區(qū),這將繼續(xù)凸顯國內疫情防控優(yōu)勢,助推我國出口增長。當然,考慮到我國出口面臨原材料漲價、人民幣匯率波動等挑戰(zhàn),加之去年底基數(shù)較高,不排除四季度我國出口增速較前三季度會有所回落。

              明年,全球疫情仍然存在較大不確定性,疫情防控、疫苗接種和病毒變異速度將決定疫情對出口的影響。基準情況下,隨著疫苗接種逐漸普及、疫情防控逐步放松,全球經(jīng)濟重新開放,屆時我國出口既可能面臨國際貿易進一步回暖的機遇,但也可能面臨市場競爭加劇、訂單外流的挑戰(zhàn)。如果全球疫情持續(xù)演變,世界經(jīng)濟艱難復蘇,屆時我國出口既面臨繼續(xù)享受率先復工復產的紅利,但也會面臨國際市場需求不足的挑戰(zhàn)。

              同時,還要關注供應鏈安全問題對出口的影響。去年,我國工業(yè)增加值占全球比重為25.1%,是全球最大的制造中心。近年來,地緣政治因素疊加新冠疫情,對全球產業(yè)鏈供應鏈產生巨大擾動。后疫情時代,各國對產業(yè)鏈供應鏈的關注焦點將從效率問題逐漸轉向安全問題,致力于推動產業(yè)鏈供應鏈的多元化和分散化。從長遠來看,這可能對我國出口帶來擾動。不過,考慮到我國產業(yè)門類齊全、基礎設施完善、市場前景廣闊,預計對我國近期出口影響有限。

              綜合來看,今年四季度我國出口增速可能有所回落,明年我國外貿發(fā)展面臨的不確定性因素較多,外貿穩(wěn)增長政策需要持續(xù)發(fā)力。

              出口產品結構變化

              中國證券報:從進出口產品結構來看,將會有哪些變化?

              管濤:從進口產品來看,按照海關編碼協(xié)調制度(HS)標準分類,去年和今年前9個月,機電和音像設備、賤金屬及其制品、動植物產品進口規(guī)模占總進口比重均高于2019年;車輛等運輸設備、化工產品、珠寶和貴金屬進口占比則有所回落。礦產品作為我國第二大類進口產品(第一大類為機電和音像設備),其進口占比由2019年的24.8%降至去年的22.0%,但今年前9月又升至25.2%,主要反映了今年以來礦產品價格飆升的影響。

              按照聯(lián)合國商品貿易數(shù)據(jù)庫的廣義經(jīng)濟分類法(BEC),將進口產品分為中間品、資本品和消費品。去年,我國消費品進口規(guī)模有所增長,占總進口比重創(chuàng)歷史新高,較上年提高1個百分點,延續(xù)了2017年以來的升勢;中間品和資本品進口規(guī)模雙雙減少,占比分別回落0.8個和0.2個百分點。

              我國進口產品結構的變化一方面反映了受海外疫情影響,跨境人員往來受阻,我國境外消費回流;另一方面,反映了境外生產恢復較慢、供應鏈中斷、商品價格上漲等因素影響。明年隨著擴大進口規(guī)模、促進消費升級政策的實施,預計重要設備和關鍵零部件、優(yōu)質消費品的進口規(guī)模會進一步增加。

              從出口產品來看,按照HS標準分類,去年以及今年前9個月,化工產品、塑料和橡膠制品、家具用品、玩具游戲或運動用品的出口規(guī)模占總出口規(guī)模比重均高于2019年,表明疫情防控、宅經(jīng)濟相關產品為我國出口高增長的主要貢獻項。作為我國第一大類出口產品,機電和音像設備出口占比由2019年的43.5%升至去年44.6%,但今年前9個月又降到42.7%,紡織制品也經(jīng)歷了從8.3%升至9.2%再降回到7.5%的過程,反映今年以來海外對防疫物資以及宅經(jīng)濟相關產品需求有所減弱。

              同樣,按照廣義經(jīng)濟分類法(BEC),將出口產品分為中間品、資本品和消費品。去年,我國中間品出口規(guī)模變動較小,占總出口比重較2019年回落1.4個百分點;消費品和資本品出口規(guī)模均有所增加,占比分別提高0.8個和0.6個百分點。

              我國出口產品結構變化,主要反映了海外疫情防控影響及消費復蘇節(jié)奏快于生產的情況。明年如果全球疫情得到基本控制,人們逐漸返回工作崗位,屆時海外對防疫物資以及家居用品的需求會減少,但生產活動的恢復會增加對原材料和生產設備的需求,帶動我國資本品和中間品出口改善。

              中國證券報:市場對未來進出口增速有走弱預期,應從哪些方面著力促進外貿穩(wěn)增長?

              管濤:從進口來看,今年上半年我國進口增速上升較快,其中4月和5月進口價格走高為主要貢獻項。但6月份之后,進口價格增速企穩(wěn),進口數(shù)量增長放緩帶動進口增速回落,主要反映了內需偏弱的影響。從出口來看,去年4月至今年9月,由于國內外疫情錯位導致我國出口恢復先于其他國家,并且出口增長快于其它國家,因此期間我國出口在全球份額明顯提升。未來,隨著全球疫情影響逐漸消退,我國出口增速勢必回落,出口份額也將出現(xiàn)均值回歸。

              為促進外貿穩(wěn)增長,需要依托我國產業(yè)和市場優(yōu)勢,繼續(xù)擴大優(yōu)質產品和服務進出口,加快推動外貿創(chuàng)新發(fā)展,加強貿易數(shù)字化國際合作。從穩(wěn)外貿的政策來講,除繼續(xù)做好原材料保供穩(wěn)價工作,對外貿企業(yè)提供針對性的金融政策支持外,還要落實深化跨境貿易便利化改革,優(yōu)化口岸營商環(huán)境的措施:一是進一步提高通關效率,提升出口退稅便利度;二是促進外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持海外倉建設,完善跨境電商出口退貨政策;三是做好與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》中貿易便利化措施的銜接;四是進一步降低進出口環(huán)節(jié)費用,落實口岸收費清單公示制度,降低沿海港口引航費標準;五是進一步加強口岸綜合服務,提高國際物流供給能力;六是積極參與完善國際經(jīng)貿規(guī)則,推進貿易投資自由化便利化,更好發(fā)揮自由貿易港、自貿試驗區(qū)先行先試作用。

              外貿企業(yè)需多舉措發(fā)力

              中國證券報:近期有部分外貿企業(yè)擔憂“有貨出不去,有單沒利潤”,企業(yè)應如何更好應對當前挑戰(zhàn)?

              管濤:去年9月至今年4月,PMI新出口訂單指數(shù)基本位于榮枯線上方,反映外貿企業(yè)訂單數(shù)量相對充足。然而,原材料漲價、運價飆升以及人民幣匯率升值等多重壓力,導致外貿企業(yè)利潤空間被大幅擠壓。今年5月以來,新出口訂單指數(shù)持續(xù)位于榮枯線下方,10月份為46.6%。新出口訂單指數(shù)中,不同企業(yè)之間也存在明顯分化。今年以來,大中型企業(yè)訂單指數(shù)基本持續(xù)高于小型企業(yè),后者持續(xù)位于榮枯線下方。而且相較于大中型企業(yè)而言,小型企業(yè)本身議價能力很弱,上游原材料價格上漲更難向下傳導,進一步加重企業(yè)經(jīng)營負擔。

              在海外供不應求,全球買我國貨物的背景下,今年以來我國出口價格指數(shù)與上年同期總體持平,進口價格指數(shù)明顯走高。2月份以來我國貿易條件指數(shù)(出口價格指數(shù)與進口價格指數(shù)比值*100)持續(xù)低于100,4月至7月更是跌破90。從宏觀層面來講,這意味著要輸出更多國內資源才能置換國際資源;從微觀層面來講,這也意味著國內企業(yè)在國際市場的定價能力不足,難以充分消化進口成本上升影響。

              此外,受疫情影響,國內出口企業(yè)從接單、生產、發(fā)貨到收款的賬期較以往拉長,收款風險加大。今年前三季度,貨物貿易順收順差負缺口(即海關統(tǒng)計口徑的貨物貿易涉外收付款差額與海關統(tǒng)計的進出口差額之間的缺口)為2080億美元,相當于海關進出口順差的48%,其中出口少收匯(即貨物貿易涉外收入與出口金額差值)貢獻了78%;與海關統(tǒng)計的進出口金額之比為4.8%,較上年同期擴大0.3個百分點。鑒于國內企業(yè)跨境貿易人民幣計價結算的占比較低,以外幣計價結算的九成以上是美元計價結算,因此,即便前述應收賬款未來能夠部分回收,還可能面臨人民幣匯率波動的風險。

              為應對前述挑戰(zhàn),外貿企業(yè)需要從短期和中長期角度同時發(fā)力。從短期看,外貿企業(yè)可以積極拓展運輸渠道,可考慮通過班列運輸,加強與其它外貿公司合作,或者采用海外倉的方式,向外集中運輸貨物;爭取以人民幣計價結算,加強外匯風險對沖力度,樹立風險中性意識;規(guī)范外貿經(jīng)營秩序,促進有序競爭。

              從中長期看,提高外貿企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力是根本,要致力于提升產品的非價格競爭力,樹立品牌效應,增強對外的議價能力。

              中國證券報:今年以來,進出口對我國經(jīng)濟增長起到重要作用。展望明年,在對我國經(jīng)濟的拉動作用中,外貿將扮演怎樣的角色?

              管濤:國內疫情得到基本控制之后,經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇,但存在不均衡問題,表現(xiàn)之一是外需恢復強于內需。今年前三季度,貨物和服務凈出口對GDP累計同比的貢獻率為19.5%,雖然低于上年同期的55.6%,但仍處于歷史高位。同期,貨物和服務凈出口拉動GDP增速1.91個百分點,為我國加入世貿組織以來的第三高位。

              外需拉動不僅對于經(jīng)濟穩(wěn)增長具有積極意義,對于當前解決就業(yè)問題也發(fā)揮了重要作用。今年前8個月,新增備案登記的外貿經(jīng)營者12.7萬家,跨境電商等新業(yè)態(tài)帶動一大批小微主體成為新型外貿經(jīng)營者,拓寬了社會靈活就業(yè)渠道。一季度末,外出務工農民工人數(shù)較2019年同期少246萬人,但到三季度末已基本持平。

              明年,如果全球疫情態(tài)勢得到基本控制,經(jīng)濟逐漸回歸常態(tài),國內生產與消費的缺口逐漸收斂,我國貿易順差或收窄,外需對我國經(jīng)濟增長的拉動作用也將逐漸減弱。當前應抓住出口高增長的時間窗口,不斷推動改革開放,疏通政策傳導,有效擴大國內投資和消費,實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力的平穩(wěn)切換,這將是下階段經(jīng)濟穩(wěn)增長的關鍵。

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