● 本報記者 劉麗靚

國家發展改革委11月2日消息，國務院辦公廳日前轉發國家發改委《關于推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質的若干意見》。《意見》從9個方面提出了30條任務措施。《意見》明確，加大金融支持力度，積極運用再貸款再貼現等工具支持包括生活性服務業企業在內的涉農領域、小微企業、民營企業發展。

國家發改委相關負責人表示，大力發展普惠性生活服務是“生活性服務業30條”的政策重心，著力擴大服務供給、增進服務便利、促進服務創新、改善服務體驗、提升服務質量、激活服務消費、優化營商環境，并從財稅、投資、金融、價格、用地及風險防控等方面提出了一系列針對性支持政策。

《意見》提出，擴大普惠性生活服務供給。在“一老一小”等供需矛盾突出的領域，通過政府購買服務、公建民營、民辦公助等方式引入社會力量發展質量有保障、價格可承受的普惠性服務。加強普惠性生活服務機構（網點）建設。大力發展社區便民服務。推動大城市加快發展老年助餐、居家照護服務，力爭五年內逐步覆蓋80%以上社區。推出構建一刻鐘便民生活圈。探索社區服務設施“一點多用”。探索建立社區生活服務“好差評”評價機制和質量認證機制。

《意見》從場地設施、品牌建設、人力資源、數字化賦能、市場培育、營商環境等方面提出了一系列補短板舉措。《意見》指出，加強權益保障。依法保護各類市場主體產權和合法權益，嚴格規范公正文明執法。維護公平競爭市場秩序，嚴厲打擊不正當競爭行為。促進平臺經濟規范健康發展，從嚴治理濫用壟斷地位、價格歧視、販賣個人信息等違法行為。開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，從嚴查處群眾反映強烈的預付消費“跑路坑民”、虛假廣告宣傳、非法集資等案件。

《意見》指出，加強財稅和投資支持。地方各級人民政府要強化投入保障，統籌各類資源支持生活性服務業發展。各地安排的相關資金要優先用于支持普惠性服務。落實支持生活性服務業發展的稅收政策。發揮中央預算內投資的引導和撬動作用，加強教育、醫療衛生、文化、旅游、社會服務、“一老一小”等設施建設，積極支持城鎮老舊小區改造配套公共服務設施建設。對價格普惠且具有一定收益的公共服務設施項目，符合條件的納入地方政府專項債券支持范圍。

《意見》明確，加大金融支持力度。積極運用再貸款再貼現等工具支持包括生活性服務業企業在內的涉農領域、小微企業、民營企業發展。引導商業銀行擴大信用貸款、增加首貸戶，推廣“信易貸”，使資金更多流向小微企業、個體工商戶。鼓勵保險機構開展生活性服務業保險產品和服務創新。

《意見》還提出，完善價格和用地等支持政策。增強市場主體抗風險能力。國家發改委會同有關部門開展高品質生活城市建設行動，各部門按照職責分工組織實施相關建設行動，抓好相關領域和行業支持生活性服務業發展工作，完善行業政策、標準和規范。

關鍵詞： 30條舉措推動生活性服務業補短板上水平