“人民大學的研究團隊模擬分析了未來在達到GDP增長目標的情況下，如何實現2030年碳達峰目標，結果表明，我國第三產業(yè)與第二產業(yè)相對比例，與碳排放總量增長率之間呈現出顯著的負相關性。“

北京城市副中心綠色發(fā)展論壇于10月19日到20日在京舉行，中國人民大學校長劉偉表示，制造業(yè)也是中國能源消費最大，碳排放最突出的終端部門。在減排過程中要妥善規(guī)劃二三產業(yè)的占比，不可操之過急。

劉偉分析，從產業(yè)結構看，雖然我國不少大城市已經步入了后工業(yè)時代，第三產業(yè)增加值超過第二產業(yè)，并成為經濟發(fā)展第一動力，但實體經濟仍是定海神針，特別是我國大力鞏固提升產業(yè)鏈供應鏈安全性的當下，一般而言制造業(yè)仍是城市經濟，乃至國民經濟發(fā)展的根基。

他認為 ，當前中國制造業(yè)比重正處于下降狀態(tài)，并且降幅跟其他國家相比明顯過快，2016年中國制造業(yè)占經濟比重峰值達到32.45%，隨后出現波動中趨勢性下降，2020年降至26.18%，制造業(yè)過早過快下滑不利于中國經濟的向好向快增長。展望未來，面向數字化時代，隨著新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合，傳統制造業(yè)將向信息化、數字化、智能化升級，制造業(yè)需要穩(wěn)定在一定的比例。

城市是中國實現碳中和目標的主戰(zhàn)場。劉偉表示，實現碳中和，首先應以城市低碳發(fā)展為抓手，推動我國工業(yè)制造業(yè)產業(yè)鏈升級。“十四五”期間，我國制造業(yè)的產業(yè)發(fā)展方向是高質量發(fā)展，以構建現代產業(yè)體系為目標，推動制造業(yè)產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展與協調發(fā)展。在工業(yè)制造業(yè)信息化、智能化過程中，應堅持綠色低碳轉型為發(fā)展方向，以減少碳排放為目的，引導技術革新、工業(yè)增長、產業(yè)壯大等驅動下的轉型升級，從設計、生產到回收，進行全產業(yè)綠色開發(fā)。

在這個過程中，劉偉認為要堅持幾項基本原則：第一，中國還是發(fā)展中國家，發(fā)展是解決一切的基礎和關鍵。因此要加強政策協調，無論能源轉型還是經濟結構轉型，都需要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，盡可能降低對經濟活動的負向沖擊影響。

第二，頂層設計原則，我國為應對氣候變化展開的各項工作面臨的首要挑戰(zhàn)是需要進行頂層設計，特別是更加清晰化、透明化的總量指標體系，以便后續(xù)分解出微觀目標。需要科學制定時間表、路線圖、施工圖，需要立足當前國情，體制環(huán)境和政策工具箱，綜合利用碳稅、碳市場和金融政策引導能源轉型與產業(yè)升級。警惕單一企業(yè)行業(yè)與地區(qū)實現碳達峰與碳中和可能帶來的碳轉移與碳泄露，引發(fā)全社會減排成本的上升。

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關鍵詞： 人大 校長 劉偉 減排