江蘇省市場監管局近日發布《江蘇省經營者反壟斷合規指引》，旨在引導經營者發揮自律合規的主體作用，讓經營者更有意識、更有能力做好合規工作。

去年以來，多家全國性行業巨頭和區域性地方企業，因實施壟斷行為被嚴厲查處，江蘇部分企業也在其中。“案件的查處反映出部分經營者反壟斷合規意識還不強，很少有企業建立有效的反壟斷合規制度，不能事先預警相關風險，也不能正確應對反壟斷調查，亟須加強反壟斷合規指導。”省市場監管局相關負責人介紹。

記者注意到，《合規指引》主要以經營者反壟斷合規風險提示與應對為主線，系統梳理經營者在壟斷協議、濫用市場支配地位、違法實施經營者集中、行政性壟斷等方面的風險點，逐一進行合規風險提示，幫助劃定合法經營的行為邊界，引導知曉違法經營的行為后果，指導經營者及早發現、及時改正經營中存在的合規風險。

《合規指引》一方面建議經營者根據自身業務狀況、規模大小、行業特性等實際，建立反壟斷合規管理制度，健全合規審查機制，加強反壟斷合規管理，防范競爭合規風險，促進企業規范健康持續發展；另一方面加強對經營者應對外部風險權利義務的全過程考量與系統性梳理，指導經營者既懂得應對反壟斷執法調查的方法，又知曉應對其他經營者壟斷行為侵害的手段；既依法行使回避、陳述、申辯、聽證、豁免等合法權利，又積極履行配合反壟斷調查、停止違法行為等法定義務。《合規指引》不僅給企業合規設置了“紅綠燈”，也給規范行政戴上了“緊箍”。

加強經營者反壟斷合規指導，是省委、省政府2021年重點工作任務之一，是省市場監管局“兩反兩保”專項行動的重要舉措。今年以來，省市場監管局先后對省內醫藥行業、公用事業開展反壟斷合規培訓，取得了良好效果，輔導3家省內企業順利完成經營者集中申報。下一步，省市場監督管理局將通過上門式服務、集中化宣講、菜單式普法等形式，開展合規輔導，推動我省經營者持續健康發展。

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