【一線講述】

讓企業群眾辦事更舒心更爽心

講述人：臺州市路橋區行政服務中心綜合業務科負責人?潘敏超

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光明日報記者劉華東、陸健整理

政務服務是展示營商環境的“第一窗口”。今年是我從事政務服務管理工作的第9年，都說“改革沒有局外人”，我一路親歷了路橋“放管服”改革向“深水區”不斷挺進的過程，見證了路橋區營商環境持續優化。

我和政務服務結緣最早可追溯到2010年。當時，我還在建設窗口從事房屋登記工作，每到年底，房屋抵押登記業務都會迎來一個高峰期。為了縮短融資周期、加快抵押貸款放款，企業、群眾一直對“事好不好辦、辦得快不快”反響特別強烈，這段經歷讓我感觸頗深。打造高效便捷的政務環境，努力讓政務服務更“好辦”更“快辦”，理應是基本要求。在這一點上，后來我和我的同事，一直秉持著這個初心和目標。

如今，路橋區的抵押登記業務通過“全流程無紙化”網上辦理新模式，早已邁向“不用跑”的高效時代。全區1423項政務事項，1120項實現即辦，平均辦結時限也從法定的30.64天壓縮到目前承諾的2.35天。

回想2014年我換崗之時，也正值“四張清單一張網”改革火熱之際，上承辦事大廳“一站式”服務建設，下啟“最多跑一次”改革。改革正當時，我們在并聯、容缺、承諾等審批方式和機制上逐年探索創新，多點“開花”。政務服務從最初的“物理集成”逐漸引發鏈式“化學反應”。可見的變化是辦事大廳窗口數從134個減少到了74個，實現了“一窗通辦”；可感的變化是跑一次成為常態，企業從開辦到注銷、個人從出生到身后的重要階段，實現“一件事一次辦”。企業、群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變，辦事更舒心、更爽心。

巧合的是，今年浙江政務服務App“浙里辦”也走過了9個年頭。2021年，政務服務“一網通辦”已經成為路橋營商環境的一張“金名片”。網上辦、掌上辦目前不僅“能辦”，而且“易辦”，1809項“一網通辦”事項中的兩千多份辦事材料實現全網共享，如今，需要復印的材料越來越少，企業、群眾線上自助辦件占比超過50%。與此同時，線下實體辦事大廳也正朝著線上線下融合的“O2O模式”不斷迭代，“去中心化”“去窗口化”成了我們探討的新趨勢。

優化營商環境永遠沒有完成時。在常規政務簡政放權、優化服務的基礎上，路橋再一次選擇刀刃向內，轉而直面問題、解決難題。去年以來，隨著親清政商關系“1187”體系的構建，通過一套閉環式的制度保障體系，一個透明化的問題解決機制，使得政府的自由裁量權得到了合理規范和控制。“1187”體系不斷取信于企業，彰顯強大威力，不斷發揮價值。近段時間，有的企業遇到問題后，到我們辦事大廳窗口咨詢“1187”平臺，現場直接上報問題，這是積極的變化。“企業辦事不求人，不找關系找平臺”正悄然成風，更標志著路橋營商環境的改革全面進入新階段。

《光明日報》（2023年07月24日?05版）

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