近日，浙江省“放大招”支持大學生創業引輿論熱議。國家發改委17日召開的新聞發布會上，浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中表示，為鼓勵大學生創業及來浙創業，可以申請10萬至50萬的創業貸款;如果創業失敗，貸款10萬元以上的部分，由政府代償80%，貸款10萬元以下的全部由政府代償。

此外，大學生從事家政、養老和現代農業創業的，政府給予10萬元的創業補貼，陳中還強調，在浙江，省外務工人員與本地戶籍的勞動者享受同等的就業創業服務和政策。這意味著，外地高校畢業生到浙江創業申請相關補貼及貸款服務的，將不受戶籍限制。陳中表示，浙江省要抓住這個機遇，大力引進高校畢業生。

分析認為，浙江省是在率先發起“搶人計劃”，爭奪存量人口，抓住最后的人口紅利。當前我國人口出生率創43年新低，2020年人口凈增長僅有48萬，20-34歲的青年人與10年前相比，已減少了3463萬人，而20-34歲的年輕人正是各個城市爭搶的對象。大學生來浙創業，10萬兜底貸款，可謂浙江省放出的“搶人大招”。

政策中提到的“代償”，即政府指定擔保人幫助償還貸款，并非政府幫忙還債后創業者就無債一身輕。2015年浙江就出臺了《浙江省關于支持大眾創業促進就業的意見》，由創業擔保基金提供擔保的貸款被認定為不良的，貸款10萬元以下的，由創業擔保基金全額代償;貸款超過10萬元的，由創業擔保基金代償80%。目前“代償”相關具體操作已比較成熟。

浙江此舉已大大減輕了大學生創業的資金壓力，同時也大大疏解了大學生償貸壓力，將大學生創業的門檻降到很低。無疑這將吸引更多的有知識、有智慧、有熱情的大學生投入到創業中去，減少他們創業的一些顧慮。

這條已經摸索了7年的創業激勵政策一經發布，很快受到了廣泛關注，特別是大學生來浙創業的“在浙江，省外務工人員與本地戶籍的勞動者享受同等的就業創業服務和政策”條款，更是成為聚焦，這意味著，浙江創業申請相關補貼及貸款服務，將不受戶籍限制。2022屆高校畢業生規模達到1076萬人，比去年增加了167萬人。目前我國靈活就業人員已達到了2億人左右。據統計，2020年全國高校畢業生靈活就業占比16.9%，2021年占比16.25%。如何將全國最有活力與智慧的人力資源大學生的創造力激發出來，將具有重要意義。

浙江創業激勵政策的意義不僅在于搶奪人才，而且在于為激發人才創新創業提供了一個更為寬容的環境，這將激發創業者進行更多更高的價值創造，值得其他地方借鑒。

浙江寬容的創業環境得益于其財力背景，浙江2021年GDP總量達7.1萬億元，全國排名第四;2021年浙江的總存款為16.9萬億元，全國排名第三;2021年浙江省新設立基金(私募股權投資基金)1846只，同比提升45%，位列全國新成立基金數量第一。盡管與深圳等地創投環境有差距，但可看出浙江正致力于打造更為寬容的創業環境。

近日有媒體發表《浙江探索實施專利開放許可制度：激活閑置專利共享創新成果》一文引筆者關注。據《2020年中國專利調查報告》，2020年我國有效發明專利的產業化率為34.7%，其中，企業為44.9%，科研單位為11.3%，高校為3.8%。激活閑置專利，搭建專利轉化的橋梁，減少專利轉化的難度，提高創新創業中的科技含量，讓創新創業更有成效，在這一點上，浙江也走在前面。

10萬兜底創業貸款、實施專利開放許可制度、去年新成立私募基金數量全國第一……可以預測，浙江寬容的創業環境將激發更多價值創造，成為創業者們的樂土。(何翠云)

關鍵詞： 創業激勵政策 專利轉化 創業貸款 私募基金