大連自貿片區日前出臺《產業創新特區建設方案》，搶抓戰略性新興產業發展“風口”，培育壯大“新”字號，打造具有國際競爭力的產業創新高地，推動大連片區高質量發展。這也是大連片區貫徹落實省市和新區關于自貿試驗區建設工作部署，踐行自貿試驗區發展主題和靈魂的重要舉措。

“產業創新特區”定位為具有國際競爭力的新能源、生命健康、數字信息和先進裝備制造業創新高地，將圍繞4個產業園區，重點培育創新創業型企業，促進創新成果產業化，提高創新鏈整體效能。到2025年，實現研發經費支出占地區生產總值比重翻番，高新技術企業數量翻番，瞪羚、獨角獸企業數量達到10家，技術合同成交額翻番，外國高端人才和專業人才來區數量翻番的“五高增”目標;在推進科技創新平臺建設、多元化創新主體建設、關鍵產業技術攻關、科技成果轉移轉化、創新人才高地建設五個方面實現“五突破”。

其中，新能源產業園位于二十里堡工業區，規劃面積1平方公里，將打造以氫能為代表的新能源產業集群，重點引進綠氫制取、氫燃料電池電堆、氫能裝備及零部件制造、氫燃料電池整車、氫能技術研發及檢測等項目，構筑氫能源科研、孵化、制造、示范、應用、推廣為一體的產業生態體系。

生命健康產業園位于雙D港產業園及小窯灣國際商務區，規劃面積1平方公里，將重點構建以細胞產業為代表的生命健康產業集群，重點引進干細胞、免疫細胞治療等關鍵技術研究、產品研發和臨床轉化以及疫苗抗體、創新藥等項目。鼓勵“互聯網+醫療”模式創新，推動國際高端診療產業集聚發展和醫療領域對外開放。

數字信息產業園位于雙D港產業園及小窯灣國際商務區，規劃面積40萬平方米，重點引進云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、虛擬現實和增強現實以及集成電路設計、外延片芯片生產、芯片封裝測試、電子新材料等項目。同時，在跨境電商、航運物流、國際咨詢、公共服務平臺等領域率先開展跨境業務試點。

先進裝備制造產業園位于大窯灣區域附近，規劃面積2平方公里，重點發展汽車制造、智能裝備、能源裝備等產業，引進新能源汽車、智能網聯汽車、智能機床、機器人、智能生產線、數字集裝箱等高端裝備及零部件項目。依托綜合保稅區，推動進口設備保稅展示、交易、維修再制造等項目落地。

為加快“產業創新特區”建設，《方案》在國家、省、市及金普新區有關政策支持的基礎上，圍繞“五突破”重點任務，推出15條扶持獎勵政策：一是在推進科技創新平臺建設方面，支持和引進國內外大院大所，大力扶持產業創新聯盟建設。其中，對設立的整建制科研機構，一次性給予最高2000萬元補助。二是在推進多元化創新主體建設方面，實施創新主體倍增計劃，加大創業投資基金和資本市場對科技創新的支持力度。其中，高新技術企業按照每年研發經費增量部分的30%給予補助，科技型領軍企業最高不超過1000萬元。三是在推進關鍵產業技術攻關方面，對新獲得國家級檢驗檢測認證的實驗室等機構，最高資助1000萬元;對氫能產業重點項目，給予最高1億元獎勵。對生物、氫能、數字信息等前沿技術實驗室建設，給予最高5000萬元獎勵。四是在推進科技成果轉移和轉化方面，實施知識產權驅動發展戰略。其中，對被評為國際首臺裝備項目，支持額度最高1000萬元。五是在推進創新人才高地建設方面，聚焦產業人才需求，建立健全人才引進、服務與管理制度體系。其中，高層次人才創業，最高給予500萬元研發項目資助。

下一步，大連自貿片區將進一步制定實施細則，確保各項扶持獎勵政策落實到位，同時發揮自由貿易試驗區先行先試優勢，圍繞“產業創新特區”建設，加快制度集成創新，為區內產業發展營造一流營商環境，構建以高水平產業創新為引領、以高新技術為支撐的發展新格局，努力成為產業結構優化先導區中的先導區、經濟社會發展先行區中的先行區。 (冷曉汀)

關鍵詞： 產業人才 人才需求 產業創新特區 產業結構