9月10日，在北京市豐臺區人民政府聯合北京市地方金融監督管理局、中國人民銀行數字貨幣研究所等單位共同舉辦的2021中國(北京)數字金融論壇上，中國人民銀行原行長周小川圍繞“科技進步如何更好地賦能金融”的話題發表主題演講。

周小川提到，近年來，隨著科技的發展，金融機構更為主動地運用科技賦能業務，在豐富金融產品和工具、提升金融服務效率和包容性、持續推進金融機構數字化轉型、助力脫貧和支持防疫抗疫等方面取得了諸多進展。不過，也面臨著一些挑戰。

一是數字金融在為金融消費者帶來便利的同時，暴露催生出不少問題。比如，一些平臺科技公司利用數字金融創新的口號，違背了合規性、正當性和風控的條件下，通過互聯網渠道開展金融業務，有些業務從功能上講，它的金融屬性并沒有改變，從事這種中介金融服務的業務實質也沒有改變，這就可能帶來公平競爭的問題和金融穩定方面的風險。

因此，在鼓勵數字金融發展的同時，應該堅持金融服務業持牌經營的原則，持牌的基本條件包括：資本的充實、抗風險能力、專業人員以及對規則的了解。

二是要重視數據安全和隱私保護，防范電信和支付詐騙。法律保障方面，要通過界定個人信息主體權屬和相關人員行為空間的法律來保護個人隱私;技術實現方面，通過數據處理、計算方法、管理技術等要確保個人隱私不受侵害;數據治理方面，要通過制度創新與技術創新雙管齊下，也要防止壟斷和資本無序擴充。當前，要落實新出臺的《個人信息保護法》，同時還需要進一步深化具體規則，特別是在獲取信息、存儲信息、買賣信息、集成信息及其應用方面要制定更詳細的實施細則。

三是如何降低新技術運行帶來的洗錢、恐怖融資等風險。以反洗錢為例，近年來傳統的監管手段已不足以應對日趨復雜的洗錢活動，例如，匿名性的支付方式使資金的來源和流向難以追蹤，洗錢活動屢禁不止。與此類似，關于暗網和深網上的許多數據交易，包括毒品交易、販賣假證件、人口販賣、非法賭博等，這些都應該嚴加管控。

周小川表示，監管方面利用新興的數字化技術，能夠在客戶識別和非法交易等方面發揮重要和關鍵的作用。監管機構和反洗錢義務主體要通過新的技術手段強化監管和履行反洗錢義務，這將是未來的發展趨勢。應強化監管科技應用實踐，積極利用大數據、人工智能、云計算等技術豐富金融監管的手段，提升跨行業、跨市場交叉風險的甄別、防范和化解能力。

周小川建議，要加強國際合作，加強與境外監管機構的交流合作，特別是在反壟斷、數據治理、消費者保護等方面加強協調，同時，我國可以在國際合作中積極參與國際規則的討論和研究，為數字人民幣的發展爭取良好的國際環境。(于晗)

關鍵詞： 金融機構 金融服務效率 科技賦能業務 數字金融