哈爾濱:構建三維監督模式 提高資金使用效率和管理水平
為嚴格落實落細“過緊日子”各項工作要求,人行哈爾濱中支不斷提高政治站位,堅持全局性謀劃,通過聚焦政策傳導、聚焦制度建設、聚焦細節管理、聚焦監督管理等“四個聚焦”推進“過緊日子”措施持續發力,推動黑龍江省人民銀行系統各級分支機構構建“過緊日子”常態化格局,取得積極成效。2021年上半年,全省人民銀行系統辦公費同比下降34.53%。
聚焦政策傳導,形成工作合力。人行哈爾濱中支黨委高度重視“過緊日子”工作,將此項工作作為全省人民銀行系統長期堅持的管理方針,明確了“團結奮斗、共克時艱、高效履職”的工作要求,多次召開“過緊日子”專題工作會議,加大政策宣傳力度,倡導勤儉節約之風,力促業務管理模式轉型,同時要求全省人民銀行系統將“過緊日子”與節約型機關創建、模范機關創建、節能減排等工作有機結合,在全轄營造勤儉節約光榮、鋪張浪費可恥的氛圍,及時將“過緊日子”要求傳導到位,使全轄各單位、各部門的每一名干部職工不斷提高思想認識,將要求內化于心,真正動起來、緊起來。
聚焦制度建設,打造工作抓手。為形成有力的制度保障,打造“過緊日子”工作的有形抓手,人行哈爾濱中支出臺了專項工作方案,從形成思想共識、修訂完善規章制度、實行全口徑預算管理、加強預算績效管理四個方面完善工作機制,制定了從嚴管理節約經費支出、節約能源倡導綠色辦公、節約糧食杜絕餐飲浪費等三大類共計37項細化措施。同時,在人行哈爾濱中支指導下,轄內分支機構積極響應,人行牡丹江市中支等單位及時修訂完善差旅費管理、物品采購、物業管理、食堂管理等全方位的配套實施細則,細化具體工作措施,實行清單式管理,將“過緊日子”要求固化于制。
聚焦細節管理,落實工作要求。為深挖節支潛力,將“過緊日子”要求外化于行,人行哈爾濱中支注意在細節上下真功夫,通過整合公務活動、資產管理等細節落實降本增效要求。會議、培訓實行計劃管理,采用網絡視頻形式;對利用率低的固定資產進行合理調配,提高資產運轉效率;鼓勵線上辦公,充分利用電子耗材,堅持最小化辦公品領用原則;利用人臉識別系統準確統計每天上班用餐人數,精確備餐,減少浪費;制定用水用電標準,著力推進節水節電目標;積極整合服務外包管理,大幅壓減相關費用。
聚焦監督管理,強化工作約束。為形成強有力的監督約束機制,人行哈爾濱中支積極構建三維監督模式,持續跟蹤問效。一是構建預算執行監督機制。根據全年預算資金,實行預算執行全過程監督,設立“報賬前提醒、報賬時檢查、報賬后指導”三維度管理環節,同時按月設定支出限額,按季度開展預算執行監測,嚴控支出標準和進度。二是全面實施預算績效管理。建立“審核、監控、評價、反饋”四步驟監督機制,提高資金使用效率和管理水平。三是建立信息公開機制。建立定期內部公開機制,實行預算、決算、績效評價工作完成后30日內進行信息內部公開,并對長流水、長明燈等浪費行為進行通報,堅決不讓“過緊日子”走過場。
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