在中國共產黨的領導下，我國金融業從無到有、由萌芽到壯大，實現了一次又一次跨越式發展。

保險業是其中典型代表。保險業務全面恢復40余年來，我國保險業保費收入由1980年的4.6億元增加至2020年的4.5萬億元;保險業總資產從1980年的14.5億元增加到2020年的23.30萬億元;在全球保險市場中的份額從不足0.1%提升至12%。

黨的十八大以來，我國發展成為全球第二大保險市場，保險業防范風險取得積極成效，監管框架不斷完善，服務實體經濟質效明顯提升，改革開放邁出實質性步伐。在經濟社會發展的新階段，為加快實現高質量發展奠定了堅實基礎。

保險監管不斷完善

習近平總書記曾強調指出，防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。

由于處在化解風險攻堅期、多年積累深層次矛盾釋放期和保險增長模式轉型陣痛期的“三期疊加”階段，雖然總體風險可控，但防范風險依然是保險業在加快邁向高質量發展過程中不容忽視的重要問題。

近年來，監管部門一方面不斷扎緊制度“籬笆”，在中介市場、互聯網保險、資金運用等重點領域加快完善制度建設，在防范風險的同時促進行業轉型發展;另一方面，延續從嚴監管態勢，嚴厲處罰違法違規行為。僅在2020年，銀保監會全系統共作出6581件行政處罰決定，處罰銀行保險機構3178家次，處罰責任人員4554人次，罰沒合計22.75億元;責令停止接受新業務19家次，責令停業整頓兩家次，限制業務范圍4家次，吊銷業務許可證兩家，取消(撤銷)任職資格161人次，禁止從業312人。

加強保險機構公司治理有效性也成為銀保監會防范化解保險業風險牢牢牽住的“牛鼻子”。清退多家保險機構的違規股東股權、處置化解高風險機構風險，出臺《銀行保險機構公司治理監管評估辦法(試行)》等一系列重要文件，保險業向著初步構建起中國特色公司治理機制大步邁進。

以人民為中心推進改革

習近平總書記指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”黨的十八大以來，保險資金提升服務實體經濟質效，車險、意外險領域不斷推進改革，健康保險和商業養老保險加快發展步伐等，無一不體現出堅持以人民為中心的改革發展觀。

以與廣大人民群眾有著密切聯系的車險為例，從2020年9月車險綜合改革正式啟動到今年3月底，消費者車均繳納保費較改革前降低689元，降幅達到20%，全國車險消費者為此減少保險支出超過1000億元。與此同時，車險綜合賠付率由改革前的57%提升至71%。交強險在價格不變的情況下，保障水平由改革前的12.2萬元提升到20萬元，商業第三者責任險平均保額提升44萬元，由89萬元提升到133萬元。消費者實實在在地享受到了改革的紅利。

群眾關心的醫療與養老問題也是保險業進一步發揮保險保障功能的改革方向。近年來，長期健康保險迎來政策鼓勵，新重疾定義及時出臺，險企參與大病保險、長期護理保險得到規范，商業保險正在完善居民健康保障方面發揮越來越重要的作用。今年6月1日，專屬商業養老保險在浙江省(含寧波市)和重慶市展開試點，作為個人養老保障第三支柱的重要組成部分，商業養老保險也在加快發展壯大。

開放大門越敞越大

作為中國金融業中開放時間最早、開放力度最大的子行業，保險業在2018年按下了新一輪擴大開放的“加速鍵”：取消經營人身保險業務的合資保險公司的外資比例限制，合資壽險公司的外資比例可達100%等34條新措施快速落地。

政策的保證，使外資保險機構在我國保險市場上變得更加活躍。首家外資獨資保險控股有限公司安聯(中國)保險控股有限公司、首家外資養老保險公司恒安標準養老保險有限責任公司、首家外資獨資壽險公司友邦人壽保險有限公司相繼成立，保險資管公司隊伍中增添多張合資公司面孔，國外再保險機構不斷加碼在華投入。

在清華大學五道口金融學院中國保險與養老金研究中心總監朱俊生看來，擴大開放將進一步促進我國保險市場的改革。“外資保險公司不僅提供產品與服務，促進了市場競爭，而且也帶來了關于保險經營的基本常識以及國外保險經營的慣例，有助于中國保險業形成改革的共識。”朱俊生表示，“借助于開放推動改革，進一步發揮保險機制在社會保障體系、救災體系中的作用，形成符合市場邏輯的分工，可以為市場主體各種形式的‘專業化經營’的涌現奠定基礎。”

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