近日，銀保監(jiān)會機關(guān)及派出機構(gòu)5月行政處罰結(jié)果出爐。除罰款和罰單數(shù)值得關(guān)注外，可以看出，各地銀保監(jiān)局開罰單時重點關(guān)注的領(lǐng)域均有不同，處罰更具針對性、更具地域特色。此前，為統(tǒng)籌監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能，推動簡政放權(quán)，財產(chǎn)險、人身險機構(gòu)的監(jiān)管主體職責(zé)改革方案正式實施，兩份方案均對落實監(jiān)管主體責(zé)任、防范化解金融風(fēng)險具有重要意義。

保險業(yè)正式進入“屬地監(jiān)管”時代已近半年，面對不斷下放的權(quán)限、各地區(qū)之間的尺度差異，各地派出機構(gòu)的監(jiān)管思路也頗有地方風(fēng)格。具體到5月罰單內(nèi)容看，除常見的違法違規(guī)內(nèi)容外，處罰原因更加具有地域特色：例如地處黑龍江七臺河地區(qū)的中國人壽勃利支公司，因“扶貧小額人身保險工作制度缺失、內(nèi)控管理不到位”而被處罰1萬元;新疆是我國棉花生產(chǎn)大省，更是農(nóng)險大省，所以當(dāng)?shù)仃P(guān)于農(nóng)險處罰較多，時任人保財險新疆沙灣支公司經(jīng)理，因“將他人種植的番茄改為能夠辦理國家政策性農(nóng)業(yè)保險的棉花予以承保，進行虛假承保、理賠”被罰3萬元，并給予警告。

除區(qū)域特性外，從推動相關(guān)險種改革來看，屬地監(jiān)管又兼具一定的共性。以車險綜改為例，《關(guān)于實施車險綜合改革的指導(dǎo)意見》明確提出，要嚴厲打擊虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取手續(xù)費等違法違規(guī)行為;在5月公布的罰單里，“車險直接業(yè)務(wù)虛掛代理人”成為齊齊哈爾銀保監(jiān)分局重點關(guān)注的領(lǐng)域，陽光農(nóng)業(yè)相互保險因此被重罰195萬元。此外，去年底到今年，銀保監(jiān)會多次因“虛假宣傳”“噱頭宣傳”對機構(gòu)進行通報;5月，安徽銀保監(jiān)局也重點關(guān)注了該領(lǐng)域本地區(qū)機構(gòu)的違法違規(guī)內(nèi)容，并進行重罰。由此可見，屬地監(jiān)管的獨立性已日趨凸顯，監(jiān)管過程也更加具有效率和針對性。

對于險企而言，監(jiān)管的不斷下沉勢必會影響到自身經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，但苦練內(nèi)功仍是“以不變應(yīng)萬變”的制勝法寶。險企唯有進一步加強內(nèi)控管理，以更嚴謹?shù)膽B(tài)度、更專業(yè)的能力，靈活應(yīng)對市場變化的大趨勢，方能實現(xiàn)自身健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管責(zé)任 主體責(zé)任 金融風(fēng)險 保險業(yè)