近日，銀保監會機關及派出機構5月行政處罰結果出爐。除罰款和罰單數值得關注外，可以看出，各地銀保監局開罰單時重點關注的領域均有不同，處罰更具針對性、更具地域特色。此前，為統籌監管資源，提升監管效能，推動簡政放權，財產險、人身險機構的監管主體職責改革方案正式實施，兩份方案均對落實監管主體責任、防范化解金融風險具有重要意義。

保險業正式進入“屬地監管”時代已近半年，面對不斷下放的權限、各地區之間的尺度差異，各地派出機構的監管思路也頗有地方風格。具體到5月罰單內容看，除常見的違法違規內容外，處罰原因更加具有地域特色：例如地處黑龍江七臺河地區的中國人壽勃利支公司，因“扶貧小額人身保險工作制度缺失、內控管理不到位”而被處罰1萬元;新疆是我國棉花生產大省，更是農險大省，所以當地關于農險處罰較多，時任人保財險新疆沙灣支公司經理，因“將他人種植的番茄改為能夠辦理國家政策性農業保險的棉花予以承保，進行虛假承保、理賠”被罰3萬元，并給予警告。

除區域特性外，從推動相關險種改革來看，屬地監管又兼具一定的共性。以車險綜改為例，《關于實施車險綜合改革的指導意見》明確提出，要嚴厲打擊虛構中介業務套取手續費等違法違規行為;在5月公布的罰單里，“車險直接業務虛掛代理人”成為齊齊哈爾銀保監分局重點關注的領域，陽光農業相互保險因此被重罰195萬元。此外，去年底到今年，銀保監會多次因“虛假宣傳”“噱頭宣傳”對機構進行通報;5月，安徽銀保監局也重點關注了該領域本地區機構的違法違規內容，并進行重罰。由此可見，屬地監管的獨立性已日趨凸顯，監管過程也更加具有效率和針對性。

對于險企而言，監管的不斷下沉勢必會影響到自身經營模式的轉變，但苦練內功仍是“以不變應萬變”的制勝法寶。險企唯有進一步加強內控管理，以更嚴謹的態度、更專業的能力，靈活應對市場變化的大趨勢，方能實現自身健康可持續發展。

關鍵詞： 監管責任 主體責任 金融風險 保險業