直接幫助農村勞動力實現就業8316人；精準選派23名教師、14名醫生到雷山進行支醫、支教；開展專業技術人才培訓148期4229人次；協同共建特色預制菜生產基地；協作共建“茶麻菇稻”農文旅融合現代農業產業園；協作共建2個州級鄉村振興示范村……

一連串數字和項目，記錄了順德、雷山兩地協作幫扶的階段性成果。

【資料圖】

2021年東西部協作結對幫扶貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣以來，順德區堅決扛起協作幫扶政治責任，圍繞促進區域協調發展、資源優化共同發展的目標，聚焦“守底線、抓發展、促振興”三大任務，精心統籌協調各類資源、立足兩地優勢互補，用心用情用力持續抓緊抓好東西部協作，推動各項工作取得了階段性的工作成效。

南猛村村貌。/佛山市新聞傳媒中心記者蔡奕昶攝

守底線 助力鞏固脫貧攻堅成果防返貧

協作幫扶雷山縣以來，順德積極助力鞏固脫貧攻堅成果，協作守好防返貧底線。始終堅持底線思維，從“幫助就業、保障民生、帶動生產、連農帶農”等方面著手，助力雷山兜牢兜實防返貧底線。

一是幫助就業防返貧。順德區按照“精準摸排、精準發動、精準匹配、精準培訓、精準就業、精準穩崗”的思路，充分發揮協作共建的雷山縣就業服務中心等就業服務平臺作用，直接幫助當地農村勞動力實現就業8316人。

二是保障民生防返貧。順德區緊盯雷山教育、醫療短板弱項，累計安排2564萬元幫扶資金，幫助完善一批教育、醫療基礎設施設備。協調佛山科技學院、南方醫科大學順德醫院、廣州醫科大學附屬順德醫院等組團幫扶雷山，并精心選派2名綜合性人才分別到雷山縣民族中學、雷山縣人民醫院掛任副校長、副院長；針對弱項學科或科室，精準選派23名教師、14名醫生到雷山進行支醫、支教，并開展專業技術人才培訓148期4229人次。

同時，順德和駐縣工作組積極協調社會幫扶資金每年安排200萬元，建立教育高質量發展基金，開展獎學獎教和困難學生生活補助等活動，助力雷山進一步提升教育質量；高起點謀劃、高標準建設生態家教研學旅行中心，聘請專業社工團隊，常態化開展易地搬遷留守老人、兒童等群體的心理輔導，助易地搬遷群眾實現“搬得出、融得入、得幸福”。

三是帶動生產防返貧。順德區協作雷山制定出臺支持特色生態預制菜產業發展的系列政策文件，引進行業龍頭企業，整合縣內有關資源，協同共建雷山特色預制菜生產基地，每年可帶動農戶蔬菜種植3000噸左右、生豬養殖10000頭左右、小黃牛養殖5000頭左右，直接帶動500戶以上農戶增收。

順德還立足雷山魚醬酸獨特風味，依托當地濃厚的酸湯文化，協作建設雷山魚醬酸加工廠，魚醬酸小作坊搖身一變成為現代化工廠，有效帶動雷山辣椒產業發展及促進群眾增收致富，每年可收購紅辣椒1000余噸，實現銷售額2000萬元以上，有效帶動全縣70多個村2000余戶辣椒種植1.5萬畝以上，實現戶均增收3500元以上。

四是聯農帶農防返貧。順德區嚴格落實幫扶項目利益聯結和聯農帶農機制，已建成的幫扶項目都有明晰的產權，產業項目均明確按收支分配建立利益聯結機制，按期兌現利益分紅到龍頭街道。

譬如，協作共建的魚醬酸加工廠、預制菜生產基地、腳散數字化茶園基地等三個項目均確權給易地搬遷安置點所在的龍頭街道，為易地搬遷安置點開設公益性崗位、臨時救助困難群眾、補齊民生基礎設施短板等方面提供資金保障。

抓發展 協作共建“茶麻菇稻”產業園

雷山縣素有“天然綠色聚寶盆”之稱，少數民族人口占總人口的91.2%，民族風情濃郁，少數民族文化資源豐富。

創新理念求發展。駐縣工作組借鑒佛山市“百里芳華”鄉村振興示范帶規劃建設理念，以雷山老百姓常年從事的茶葉、天麻、食用菌菇、高山有機稻米及稻作衍生品為主導產業，用好生態和文化兩大寶貝，協作共建“茶麻菇稻”農文旅融合現代農業產業園，實現了“產業發展有抓手，企業投資有載體，群眾參與有收益”多方共贏的產業協作格局。

市場思維求發展。通過與廣東省粵桂粵黔協作現代農業產業園聯合會簽訂共建協議，利用粵黔兩省組織的“百企桂黔行”“雙百行動”等招商引資活動，招引碧桂園集團（國華文旅）、粵旺集團、耘上農商（廣東）、蒸領鮮等龍頭企業進駐園區，為園區建設發展提供了主體支撐。目前，園區已吸納企業30家，其中招商引資落地企業12家，實際落地投資近3.8億元。

系統導向求發展。堅持產業鏈、價值鏈、供應鏈、利益鏈“四鏈同構”的系統導向，圍繞園區建設需求，累計投入東西部協作資金9220萬元，建成一批基礎支撐項目，有效補齊了園區的短板鏈條。

目前，“茶麻菇稻”農文旅融合現代農業產業園建設已初見成效，得到各方認可，被納入首批粵黔現代農業產業示范園。在產業園的引領帶動下，雷山縣經濟社會實現了大踏步發展，為該縣入選國家鄉村振興示范縣奠定堅實基礎。

消費協作求發展。緊盯粵港澳大灣區市場需求，積極邀請廣東、佛山農特產品銷售主體到雷山開展產銷對接活動，探索“雷山產、灣區銷”的消費幫扶模式。目前，已采購、幫助銷售雷山農畜牧產品和特色手工藝品2.96億元。

促振興

復制推廣順德經驗助力鄉村振興

在助力鞏固脫貧攻堅成果，協作抓好產業發展的同時，順德按照“分類指導、示范引領、全域推進、久久為功”的思路，助力雷山實施鄉村振興戰略。

一是分類指導促振興。協作雷山將全縣154個村寨劃分為示范引領、鞏固提升和夯實基礎這三類，應村寨發展實際，分類指導開展環境整治、庭院經濟、鄉村治理等專項行動，分步推進鄉村振興。

二是示范引領促振興。借鑒佛山（順德）的發展農村集體經濟、“三清三拆三整治”“四小園”建設等農村人居環境整治舉措，以及黨建引領“三治融合”鄉村治理等方面的經驗做法，累計投入各類幫扶資金2760萬元，協作共建了郎德鎮南猛村、西江鎮龍塘村2個州級鄉村振興示范村，以及望豐鄉五星村1個縣級鄉村振興示范村。目前，正在謀劃推進西江鎮腳堯村州級鄉村振興示范村建設，力爭為雷山縣其他村寨提供可復制、可推廣的鄉村振興樣板。

三是全域推進促振興。深入踐行“萬企興萬村”行動，通過村村、村企及村社結對，創新開展“我在苗寨有畝茶”、“我在苗寨有間房”等幫扶活動，助力雷山全域推進鄉村振興。

目前，已協調佛山（順德）2個強鎮、3個強村、15家企業和5個社會組織及雷山縣內18家企業、商會與雷山49個村建立結對幫扶關系，利用結對幫扶、社會幫扶、東西部財政幫扶等資金實施了65個幫扶項目。

謀未來

助力培育超百億產業集群

接下來，順德區將在鞏固拓展好現有幫扶成效的基礎上，結合兩地實際，計劃在加強組織領導、加強干部人才交流、加大資金傾斜、深化產業協作、深化消費協作、深化勞務協作、助力鄉村振興、推動工作創新這8個方面開展幫扶。同時，聚焦雷山文化旅游、茶葉、天麻等主導產業，認真實施好2023年東西部協作項目，進一步助力雷山主導產業的發展。

順德將緊緊圍繞助力鞏固及拓展脫貧成果目標任務，繼續從“幫助就業、保障民生、帶動生產、聯農帶農”等方面著手，持續深化勞務協作、消費協作及易地搬遷群眾后扶等工作，助力雷山兜牢兜實防返貧底線。

助力雷山培育超百億產業集群。以粵黔協作共建的“茶麻菇稻”農文旅融合現代農業產業園為平臺，助力雷山加快推進“一園六區”（即“茶麻菇稻”農文旅融合現代農業產業園、茶產業園區、預制菜產業園區、食用菌菇園區、米酒產業園區、山泉水飲品產業園區、銀飾及手工藝品產業園區）百億級產業集群建設。

助力創建國家鄉村振興示范縣。通過財政幫扶資金引導，鼓勵和引導社會組織和各界人士采取多種形式參與東西部協作；以農村人居環境整治、庭院經濟和數字鄉村建設為突破口，把佛山、順德黨建引領“三治”融合、發展壯大村集體經濟和推進農村人居環境整治、數字鄉村建設等鄉村振興經驗和做法逐步復制推廣到雷山，深入踐行“萬企興萬村”行動，全力以赴助力雷山創建國家鄉村振興示范縣。

文/佛山市新聞傳媒中心記者張泰銀

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