“一帶一路”倡議被提出以后，在各方攜手推進(jìn)下，逐步從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。目前全球已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，取得了豐碩成果。華宇國(guó)信專(zhuān)家表示，“一帶一路”中最具優(yōu)勢(shì)的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，用PPP模式支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有很大的發(fā)展空間和前景。

“一帶一路”蘊(yùn)藏商機(jī)PPP模式成重要推動(dòng)力

在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，遵循共商、共建、共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部2015年聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》一文中明確提出，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。

華宇國(guó)信專(zhuān)家表示，“一帶一路”沿線國(guó)家普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，但僅靠財(cái)政體系支持難以滿足相關(guān)資金需求，基礎(chǔ)設(shè)施的公益性又決定其不可能全部由社會(huì)資本承擔(dān)，這就給PPP模式帶來(lái)了機(jī)遇。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年4月底，“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家PPP項(xiàng)目總計(jì)865個(gè)，總投資約5029億美元，涉及油氣、電力、安居工程、通信、交通運(yùn)輸、水利和采礦等領(lǐng)域。PPP模式已逐漸成為“一帶一路”建設(shè)的重要力量。

隨著PPP模式在“一帶一路”建設(shè)中被廣泛應(yīng)用，中國(guó)企業(yè)也加快“走出去”步伐。那么在“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)中有哪些風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對(duì)?華宇國(guó)信專(zhuān)家給出了答案。

參與“一帶一路”這些風(fēng)險(xiǎn)不可忽略

據(jù)《中國(guó)PPP藍(lán)皮書(shū)》顯示，2017年前三季度，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線57個(gè)國(guó)家的投資已接近百億美元，是同期境外投資總額的12.3%。我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線61個(gè)國(guó)家的新簽工程承包額已達(dá)967.2億美元，是同期總額的57.5%。

華宇國(guó)信專(zhuān)家表示，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的低迷為我國(guó)海外PPP項(xiàng)目投資提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)在境外投資基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目工作中遇到的風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面：境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)和境外風(fēng)險(xiǎn)。境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)如我國(guó)國(guó)內(nèi)監(jiān)管和政策制定部門(mén)較多且不統(tǒng)一。企業(yè)要面對(duì)外交部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家鐵路局、國(guó)資委、外管局等政府機(jī)關(guān)，工作和批復(fù)流程長(zhǎng)、程序復(fù)雜，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目投資的低效率。而境外投資的主要風(fēng)險(xiǎn)一般是國(guó)別、法律變更、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、PPP/BOT項(xiàng)目選擇、合同觀念淡薄等。

華宇國(guó)信專(zhuān)家表示，做國(guó)際的PPP項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)很多。對(duì)于國(guó)家層面和行業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)也較難把握。那么在國(guó)內(nèi)企業(yè)參與“一帶一路”PPP建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如何化解PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)呢?

化解“一帶一路”政治風(fēng)險(xiǎn)華宇國(guó)信專(zhuān)家有妙招

華宇國(guó)信專(zhuān)家表示，國(guó)家層面最大的問(wèn)題之一是政治風(fēng)險(xiǎn)，其中某些風(fēng)險(xiǎn)可以購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，有些風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有沒(méi)有保險(xiǎn)可買(mǎi)，只能分擔(dān)或做好應(yīng)對(duì)措施，比如準(zhǔn)備應(yīng)急費(fèi)用。

在東南亞國(guó)家或地區(qū)，存在不同的政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于如何通過(guò)談判簽約把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或者降低。如果不能轉(zhuǎn)移，就要看自己有沒(méi)有控制力;如果控制力不夠，就要看風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受范圍之內(nèi)，之后再開(kāi)展相關(guān)工作。

在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方面，華宇國(guó)信專(zhuān)家表示，要加強(qiáng)與政府、NGO和公眾溝通，尤其是要遵守國(guó)際慣例，針對(duì)不同國(guó)家、不同PPP做法，要采用特定的措施去應(yīng)對(duì)特殊的風(fēng)險(xiǎn)。可以要求當(dāng)?shù)卣疄橐恍╆P(guān)鍵合同提供擔(dān)保或支持。對(duì)于匯率、可兌換和可匯出風(fēng)險(xiǎn)，需由政府方提供擔(dān)保。

企業(yè)在參與“一帶一路”過(guò)程中，要優(yōu)選國(guó)家。建議企業(yè)優(yōu)先選擇和我國(guó)或其他國(guó)家簽訂投資保護(hù)協(xié)定的國(guó)家，選擇法律和流程相對(duì)比較成熟、透明，外匯自由或至少有一定保障，且投資需求大歡迎國(guó)際投資的國(guó)家。

在項(xiàng)目層面，優(yōu)先去做“一帶一路”框架或兩國(guó)雙邊合作框架下的項(xiàng)目。首先是我國(guó)政府對(duì)對(duì)方政府具有影響力，其次國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)支持此類(lèi)項(xiàng)目，再次我國(guó)國(guó)內(nèi)也有許多支持政策。

華宇國(guó)信專(zhuān)家表示，建議企業(yè)選擇和當(dāng)?shù)氐膰?guó)營(yíng)企業(yè)合作，獲取國(guó)際財(cái)團(tuán)融資，投保多邊機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)，并且要了解當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)確信息，在有必要的時(shí)候還可請(qǐng)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行調(diào)研。

華宇國(guó)信所屬政信金融服務(wù)集團(tuán)作為國(guó)際政信金融深化服務(wù)專(zhuān)家，積極布局“一帶一路”建設(shè)，先后與多地展開(kāi)合作，利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣餐_(kāi)展項(xiàng)目。華宇國(guó)信憑借豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和金融經(jīng)驗(yàn)，將PPP項(xiàng)目更好地與資本市場(chǎng)對(duì)接，為國(guó)家“一帶一路”獻(xiàn)智獻(xiàn)力。