遼寧:按照“交易+監管”的運行模式 探索厘清政府與市場邊界
今年前8個月,我省通過農村產權流轉交易網絡信息服務平臺,累計完成農村產權交易項目2254宗,流轉面積8.17萬畝,成交金額2.25億元,平均溢價率15.94%,交易量較2020年增加了近7倍,有力促進了農村集體資產保值增值和農民增收。這是9月8日記者從省農業農村廳了解到的。
全省農村產權流轉交易網絡信息服務平臺自去年4月份開通以來,始終注重發揮市場對資源配置的決定性作用,按照“交易+監管”的運行模式,積極探索厘清政府與市場邊界。基層農經隊伍集中精力抓監管,交易機構由“坐家等項目”轉變為深入基層找需求,主動上門送服務,推動全省農村產權交易快速增長。
省農業農村廳按照市場化發展思路,指導交易中心主動適應市場、開拓市場、發展市場,優化交易業務流程,砍掉不必要的交易要件。加強專業化交易技術隊伍建設,探索開展“交易中心+經紀人”的服務模式,將交易服務延伸到村頭巷尾。同時,我省還與天津、吉林、黑龍江的農村產權交易機構共同簽署了“一市三省”合作協議,互相推送優質項目信息,在更大范圍內引入競爭機制。
今年以來,平臺加大了產權交易市場宣傳力度,交易品類擴展到土地承包經營權、集體資源性資產、集體經營性資產、林權、養殖水面、農業生產設備設施等六大交易品類。其中,林權、經營性資產、養殖水面從去年的近乎零交易分別提升到目前的4%、7%、25%。引導交易機構擴大服務半徑,主動貼近農戶、新型經營主體,按照需求提供配套服務。
我省集中精力抓好集體資產流轉交易監管,在省市縣鄉四級建立了1200人的監管隊伍,明確監管流程、范圍、權限、標準和時限,對不同規模的集體資產按屬地化管理原則,由系統自動推送至相應監管主體審(復)核,開辟了依法監管集體資產新路徑。通過一年多的實踐,對集體資產流轉交易的監管深受各級農業農村部門和鄉鎮(街道)農經工作人員歡迎。廣大種糧大戶、新型經營主體表示,他們真正有了參與市場公平競爭的機會。(李越)
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