全國人大代表、中國證監會原副主席劉新華3月6日在上海代表團審議政府工作報告時，就防范金融風險、維護市場穩定問題發表了看法。

“防范風險，金融風險是重中之重。”劉新華指出，經過這幾年努力，股市的風險得到緩解，內在穩定性有所提高，抵御風險能力有所加強。主要表現在三個方面：一是杠桿資金規模大幅下降。2017年末，股市杠桿資金為1.9萬億元，較2015年6月下降60%。融資融券從2.27萬億元下降到1萬億元以下。二是市場估值水平合理回歸，A股動態市盈率21.4倍，較2016年下降20%。三是上市公司的結構進一步優化。

“無論是中小企業首發，還是IPO的有序推進，我們的家數、金額均居全球之首。這都說明我們經過一系列改革，防范風險的意識、措施、路徑、效果明顯。”劉新華稱，正如政府工作報告中所說“金融等領域風險隱患不容忽視”，而目前金融的風險還存在，并影響著資本市場有效運行。

劉新華認為，目前市場上的風險主要包括：一是市場的波動仍然還存在。“交叉型、跨市場的金融風險仍然在影響投資者的判斷，穿透式監管還沒有完全實施。杠桿的規模雖然得到有效控制，但存

量結構化的資管產品清理整頓還有個過程，各類杠桿資金仍不排除變相進入股市的可能性。”劉新華表示。

二是境外因素對市場影響比較大，全球流動性整體趨緊，相關股市的調整壓力大，也容易對我國市場帶來聯動性沖擊。劉新華稱，市場風險還包括上市公司退市、摘牌風險，債券市場流動性風險，私募基金兌付風險等。

對此，劉新華表示，要全力以赴推進防范和化解金融風險。首先，要加強聯動協調、統籌合作，加強在金融政策、工具、監管措施、打擊刑事犯罪等方面合作，認真落實中央提出的要求，形成跨市場、跨行業、跨境風險的應對合力。

其次，加強風險的監測和應對能力。劉新華稱，要強化交易所的一線監管，進一步推動穿透式監管，推進智能監管、科技監管，將大數據、云計算和人工智能與稽查、執法、日常監管結合，始終保持對市場操縱交易、內幕交易高壓態勢，凈化市場生態。

此外，劉新華認為，應做好重點領域風險防范，確保不發生系統性金融風險。要密切關注股市、債市，尤其是交易所的日常運行和債市流動性、信用風險，以及涉及股票質押、杠桿方面的監管。同時，防范區域性股權市場風險，密切跟蹤監測境外市場，及時穩妥應對跨境風險沖擊。

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