過去幾年，美國特朗普政府時期對鋼鋁產品加征的關稅使得鋼鐵這一傳統產業重新回到全球關注的聚光燈下。作為多數機電產品等工業制成品的原料，鋼鐵產品供給的數量和價格勢必影響全球市場的供需關系，并對包括房地產在內的經濟社會各行各業都產生溢出影響，其價格上漲將直接增加各行業的生產或服務成本。

世界鋼鐵協會(World Steel Association)《2022世界鋼鐵統計數據》相當清晰地展示了全球鋼鐵市場的發展態勢。該報告預測，2022年世界鋼鐵需求量將增長0.4%，達到18.402億噸;2023年還將繼續增長2.2%，達到18.814億噸。粗鋼是鋼鐵制品的初加工成品，其生產技術難度和準入門檻相對較低，更能夠代表全球鋼鐵業的發展水平。自2000年以來，全球粗鋼生產出現明顯加速，全球市場的聯通和貿易壁壘的降低使得市場需求得以充分釋放，而鋼鐵制品反過來又對全球經濟社會的發展提供了有力支撐。除2008年和2015年外，2000年以來的全球粗鋼產量均保持了連續增長的態勢，新冠肺炎疫情也沒有改變這一趨勢。2021年，全球共生產粗鋼19.51億噸，比上年增長了7200萬噸，增幅為3.8%。對比2010以來的兩個5年的平均增速，2021年的粗鋼產量增速分別要高出1.3和0.8個百分點。

鋼鐵產品的生產和消費有著較強的匹配度。從國別分布來看，2021年中國仍是全球粗鋼產量最大的國家，產量為10.33億噸，比上年減少了3190萬噸;印度、日本和美國分列第2至第4位，分別生產1.18億噸、9630萬噸和8580萬噸，分別比上年增加了17.8%、15.7%和18.0%。2021年，報告統計的64個國家合計占到全球總產量的98%，而中國在這些國家產量中的占比為52.9%，比2011年時提高了7.3個百分點。印度和除中日印之外的其他亞洲國家的產量也分別提高了1.3和0.7個百分點。相比而言，2021年中國在全球成品鋼表觀消費量(粗鋼產量+進口量-出口量)的市場占比為51.9%，也比2011年時提高了6.7個百分點。可以發現，中國對消費量與生產量基本平衡，鋼鐵生產主要服務和支持了國內產業的需求，并未對全球鋼鐵市場的商品價格造成沖擊。國別地區市場供需關系逐漸穩定，也培育和形成了不少大型鋼鐵生產企業。

粗鋼產量全球領先的公司中，中國寶武集團位居榜首。總部位于盧森堡的跨國鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾2021年的粗鋼產量為7926萬噸，日本制鐵株式會社、韓國浦項制鐵和印度塔塔鋼鐵集團分別排名第4、第6和第10。

鋼鐵產業與國際貿易的發展有著密切的關系，粗鋼上游的鐵礦石生產國和粗鋼生產國的分布差別很大。2021年，全球的鐵礦石出口總量為15.0億噸，其中出口至中國的就達到10.8億噸，占比高達71.7%。大洋洲、南美洲、非洲、亞洲、俄羅斯和北美洲分別向中國出口7.0億噸、2.7億噸、5460萬噸、5050萬噸、3060萬噸和1920萬噸鐵礦石。而從粗鋼往下，全球鋼鐵制品的品種極為豐富。2021年，按貿易量計算，規模排名在前五位的鋼鐵制品分別是熱軋薄板和卷材(7920萬噸)、鋼錠與半成品材料(6120萬噸)、鍍鋅產品(4530萬噸)、冷軋薄板和卷材(3670萬噸)，以及鋼管和配件(3430萬噸)。除此以外，中厚板、盤條、角鋼和型鋼以及其他鍍層板的全球貿易量也都超過了2000萬噸。中國在這些鋼鐵制品中的市場份額就會比粗鋼有所下降，而日韓、美國和歐洲則在這些領域更具競爭力，在一些有著特殊性質要求的特種鋼鐵制品方面，其競爭優勢更為明顯。

近年來，雖然整體上全球鋼鐵需求并未因疫情等因素出現下滑，但供給能力并非未受影響。一些新興經濟體紛紛加大鋼鐵領域的投資力度，產能明顯增加。但不少國家生產的鋼鐵制品仍以滿足國際市場需求為主，各項因素導致其實際產能可能遠低于設計產能。例如，俄烏沖突令近年來新晉的鋼鐵生產大國土耳其(2021年排名全球第7)面臨生鐵等原料進口供應鏈斷裂、能源成本上升和美歐關稅或配額貿易壁壘的三重挑戰，上升勢頭遭受遏制。在持續宣揚鋼鐵產品存在全球產能過剩的基礎上，美國單邊推行“232鋼鐵關稅”，歐盟則拋出了鋼鐵關稅配額，鋼鐵領域的貿易保護主義程度甚為嚴重。國際鋼鐵制品市場的供需關系受到嚴重干擾，土耳其鋼鐵制品的出口市場受到較大影響。

“一帶一路”倡議將基礎設施的互聯互通作為重要的合作維度，吸引了不少國家的興趣。拜登則將重振基礎設施作為其經濟政策的重要特點，也在拉著其所謂盟友和伙伴擴大基礎設施領域的投資。無論是基礎設施的物理連接，還是附著于物理基礎之上的通信或數據控制系統，在其全生命周期中都離不開鋼鐵制品的廣泛使用，材料的品質和特性直接決定著互聯互通是否可靠。保障穩定的鋼鐵生產，不僅關系到美國的所謂國家安全，也對包括中國在內的“一帶一路”國家的工業化和城市化進程有著顯著的影響。在復雜的供應鏈關系中，要能夠保障供需的基本平衡，不僅是總量，還應是時間和空間上的相互匹配。

當然，科技創新對于鋼鐵業尤為重要。由于能耗和環境影響較大，鋼鐵行業發展需要完善的監管和標準進行約束。在全球協同應對氣候變化調整時，以更為合理的成本降低鋼鐵行業的環境沖擊，有著廣泛的共識和需求。可再生鐵資源的有效利用也是降低環境影響的重要選項。降低鋼鐵制品的成本，有助于減輕通脹壓力，為復雜環境下的全球復蘇創造更好的條件。(周密)

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