商務部數據顯示，2022年1月中國實際使用外資金額1022.8億元，同比增長11.6%，同期海關公布的綜合出口集裝箱運價綜合指數、新出口訂單指數以及波羅的海干散貨指數等先行指標也顯示，今年外貿開局良好。而根據世貿組織所發布的最新一期《貨物貿易晴雨表》，繼2021年貨物貿易量強勁反彈之后，2022年年初全球貨物貿易額增長勢頭減弱。因此，在世界經濟復蘇乏力的宏觀大勢下，如何推動疫情后經濟恢復是國際社會面臨的共同議題。就此話題，不僅在第四屆虹橋國際經濟論壇上進行了廣泛討論，而且今年的第五屆虹橋論壇上也將重點總結中國在疫情期間的經濟治理，以形成“虹橋方案”分享給國際社會。

擴大制度型開放為外向型經濟增長奠定基礎。近年來，面對錯綜復雜的國內外形勢，中國堅定擴大高水平對外開放，加快推進由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，從而為實現高質量發展提供制度支撐。在以“要素流動”為主要特征的全球化過程中，世界范圍內關稅和非關稅壁壘的大幅降低極大推進了商品和要素的自由流動，支撐起了世界經濟的迅速發展。其中，中國通過改革開放進行主動的制度學習以及對接世界貿易組織(WTO)的開放規則，在實現自身高速發展的同時，不斷為世界經濟發展注入新的活力。而伴隨著中國人口、土地等要素紅利的不斷減弱，中國迫切需要在商事制度、貿易監管制度、金融開放創新制度、事中事后監管制度等領域進行規則對接，在制度層面進行更高水平的系統性制度型開放，進而打造新的競爭優勢，為實現高質量發展提供支撐。此外，面對百年變局下國際形勢的深刻變化，原有的經貿規則并不能完全反映國際經濟格局的變化，許多發達經濟體借助先前的制度優勢對后發國家進行遏制和打壓，全球經濟治理機制存在嚴重缺位，亟需加以調整。伴隨著世界逐漸走向動蕩變革期，中國不僅有能力而且需要積極參與國際經貿規則的制定，在新一輪高標準全球經貿規則調整中提升話語權，為廣大發展中國家爭取更優的國際制度環境和利益。

更高水平的開放亦是構建新發展格局的應有之意。一方面，吸引投資和擴大優質產品進口是推動實現“國內大循環”的內在需要。實現“以國內大循環為主體”，意味著需要充分發掘中國的內需潛力建設更加活躍的國內市場。因此，通過擴大對各國高質量產品和服務的進口，有助于進一步豐富國內消費選擇、優化消費結構以及推動消費升級，進一步發揮國內消費對經濟發展的基礎性驅動作用，從而提高中國經濟抵御外部壓力的韌性。另一方面，實現“國內國際雙循環”也離不開全球資源要素的支撐。“國內國際雙循環”意味著中國將充分利用國內國際兩個市場、兩種資源來促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。在這個過程中，中國將積極對接國際規則，利用國際資本和先進技術推動產業升級，從而在參與國際分工的過程中形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈，進而助推實現中國在全球產業鏈中的位置前移。而這種雙向驅動的發展戰略也為包括中國企業在內的全球市場主體提供了前所未有的發展機遇。

在2021年的中央經濟工作會議中，明確提出中國經濟面臨著“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力，2022年的中國經濟治理也將面臨更大的風險與困難，需要更多智慧予以化解。而今年外資外貿的良好開局充分說明了疫情以來商務部門“穩外資”“穩外貿”的積極有效以及各級政府部門的通力配合順暢。為此，我們有信心系統總結中國的經濟治理經驗，在虹橋國際經濟論壇上進行交流、總結和分享，為世界各國貢獻中國方案和主張。(宋 微尹浩然)

關鍵詞： 外向型經濟 制度型開放 使用外資金額 世界經濟