美商務部建議對進口鋼鐵和鋁征收關稅 歐盟針鋒相對

2月20日，就在美國總統特朗普權衡是否對進口鋼鐵和鋁產品征收關稅之際，歐洲聯盟重申，將對該國可能的貿易保護主義措施做出“迅速”反應。

歐盟宣布隨時準備還擊

當地時間20日，歐盟發言人在新聞發布會上表示，“我們已經明確向美國政府的最高層表示，我們會對影響歐盟產業的措施深切關注。”

“我們將采取適當措施捍衛歐盟的產業。我們做了準備，一旦我們的出口受到美國任何限制措施的影響，就會迅速地恰當回應。”上述發言人說。

發布會上，歐盟發言人堅稱，假如合作伙伴按規則行事，國際貿易應該始終會是“雙贏”局面。

雖然歐盟發言人并不承認美歐已經處于貿易戰，但本周稍早時候一份德國報紙稱，歐盟在醞釀幾類美國對歐盟出口產品征稅，包括福布斯2017年美國500強企業Harley-Davidson產的摩托車、田納西和肯塔基州產的威士忌等。

當地時間2月16日，美國商務部部長羅斯公布關于進口鋼鐵和鋁產品的調查報告，建議特朗普對其征收高額關稅或實施進口配額。

去年4月，特朗普指示美國商務部根據《1962年貿易擴展法》第232條款對進口鋼鐵和鋁產品進行調查。美國商務部已于今年1月11日和19日分別將上述兩份報告提交白宮，特朗普預計在4月11日和19日之前根據報告分別做出決定。

羅斯16日在電話吹風會上說，特朗普正在考慮，目前還未做出最后決定。他說，特朗普可以采納商務部報告中的建議，也可以對其建議措施做出調整，同時也有權不采取任何行動。

美國商務部當天公布的報告稱，進口鋼鐵和鋁產品的數量和情況對美國國家安全造成威脅，并分別提出三項建議措施。

針對鋼鐵產品，商務部建議特朗普可對所有進口鋼鐵征收至少24%的關稅;或對從巴西、中國、哥斯達黎加、埃及、印度、馬來西亞、韓國、俄羅斯、南非、泰國、土耳其和越南等12個國家進口的鋼鐵征收至少53%的關稅，并將其它國家或地區的鋼鐵進口配額設置為其2017年對美出口規模的100%;第三項供選擇的建議是對所有國家或地區實施鋼鐵進口配額，配額為其2017年對美出口規模的63%。

針對鋁產品，商務部建議特朗普可對所有進口鋁產品征收至少7.7%的關稅，或對從中國、中國香港、俄羅斯、委內瑞拉、越南等國家或地區進口的鋁產品征收23.6%的關稅，并將其它國家或地區的鋁產品進口配額設置為其2017年對美出口規模的100%，第三項建議是對所有國家或地區實施鋁產品進口配額，配額為其2017年對美出口規模的86.7%。

據美國《華爾街日報》報道，美國商務部的上述建議遭到許多議員的反對，包括支持自由貿易的共和黨議員。不少議員擔心，增加關稅會引發貿易戰和美國國內一系列產品價格的上漲。

歐盟對美貿易順差擴大

歐盟統計局2月15日發布的數據顯示，2017年歐盟對美國的商品貿易順差為1208億歐元，比2016年的1131億歐元增長6.8%。

數據還顯示，歐盟28個成員國2017年商品出口總額為18785億歐元，增長7.7%;商品進口總額為18535億歐元，增長8.2%。歐盟2017年商品貿易順差為250億歐元，低于2016年的320億歐元。

對于歐盟與美國的貿易問題，特朗普在英國獨立電視臺1月底播出的專訪中稱，歐盟和美國間存在很多問題，從貿易角度而言，這些問題可能逐漸擴大。在進出口上，美國產品無法出口至海外，很難進入歐盟市場，而海外產品卻日益流入，以免稅或低廉的稅收進入美國市場，這是十分不公平的。

特朗普稱，在這方面，歐盟不是第一個，還有其他國家的貿易政策也不利于美國，但歐盟方面的貿易政策是對美國極其不利的。他暗示美國可能對歐盟作出貿易報復。

由此看來，特朗普可能破壞一個覆蓋8億人口和經濟產出占全球一半以上的貿易關系。

據美國貿易代表辦公室統計，2016年美國和歐盟之間的商品和服務貿易總額接近1.1萬億美元。歐盟國家是美國最大的市場，去年占美國商品出口總額的近19%。

根據美國商務部的數據，2015年美歐貿易支撐了美國260萬個就業崗位。歐盟的投資貿易也大量流入美國，2016年歐盟是美國進口的第二大供應商，歐盟對美投資額則是對中國和對印度總額的8倍多。

歐盟的數據顯示，目前美歐之間的關稅已經很低，平均低于3%。

歐盟發言人表示：“對我們來說，貿易政策不是零和博弈，不是誰贏誰輸。歐盟相信貿易可以且應該是雙贏的。我們也相信，貿易必須公開且公平，且要以規則作為基礎。”

稍早時候，美國開始對進口洗衣機和太陽能電池板征收高昂的關稅。特朗普表示會不惜一切保護美國企業和職工利益，美國官員表示之后或有更多的關稅征收。

美鋼鐵關稅或沖擊各國

眾所周知，美國是世界上最大的鋼材進口國。而進入美國的最大鋼鐵貨主是加拿大，若對鋼鐵征收關稅，這勢必會牽涉和波及眾多國家，包括韓國和日本。

美國前駐華大使鮑卡斯日前表示：“事實上，作為全球最大的鋼鐵出口國，中國確實向美國出口了大量鋼鐵和鋁。但坦率地說，美國從加拿大、巴西、墨西哥等其他國家進口的鋼比中國更多。”

據路透社報道，韓國貿易部在一份聲明中表示，已與鋼鐵企業高管會面，并同意開展外聯活動，直至美國政府做出最終決定。此外，韓國政府還計劃向世界貿易組織提起訴訟，指控美國在2016年對韓國鋼鐵產品征收高額反傾銷稅。

美國商務部此次建議對多個國家征收關稅，特朗普或許會根據美國的經濟或安全利益，決定具體的國家是否應該免稅。此外，特朗普甚至還可以考慮和哪些國家合作，以解決全球產能過剩以及美國鋁和鋼鐵行業面臨的其他挑戰。

鮑卡斯同時表示，美國應該與其他國家一起解決全球鋼鐵過度產能的問題，而不是采取像關稅和配額這樣的手段和措施，因為這會導致各國甚至全球的貿易爭端。

關鍵詞： 貿易戰