位于魯中腹地的山東省新泰市轄20個鄉鎮街道864個行政村，人口145萬。近年來，新泰市抓住工礦產業轉型機遇，瞄準“四個一”，全面推進“萬企興萬村”行動，引導民營企業駐村下鄉，有力促進鄉村振興。

新泰先后被評為全國農村創業創新典型縣、全國農村一、二、三產業融合發展先導區、全國鄉村振興百佳示范縣、中國農產品質量安全縣創建單位、山東省鄉村振興一等縣、山東省鄉村振興“十百千”工程示范縣。

堅持規劃先行

謀劃“一盤棋”

新泰市聘請南方建筑設計有限公司，高起點編制全市鄉村振興戰略規劃。依照全市農業資源稟賦和鄉土特色，研究確立柴汶河生態農業聚集帶、北部環線城郊農業融合帶、南部山區特色林果優勢帶“三條產業帶”，東北部生態休閑區、蓮花山旅游度假區等10個特色產業優勢區，輻射帶動100個現代農業產業園、1000個農民專業合作社共同發展的“三帶十區百園千社”工程，夯實發展現代農業的平臺載體。

在前期“萬企幫萬村”助力精準扶貧的基礎上，新泰市精心部署，大力推進“萬企興萬村”行動，通過走訪調研座談，摸清村企實情、制定計劃書，帶領民營企業下沉鎮村尋找商機，為興村富民持續發力。

新泰市工商聯統籌聯動，動員商會和會員企業深入鄉鎮開展精準結對，聯合人社、商務、農業等13個部門組成聯席單位，制定具體措施，切實做到責任明晰、齊抓共管。動員96家民營企業、商會組織結對幫扶109個行政村，同時聯合農商行、農業銀行等7家金融機構實施專項貸款1.6億元，助力123家專業合作社和村集體實現經濟增收。

聚焦高質高效

構筑“一張網”

堅持建園區，擴規模、育特色、提質效，新泰市實施農業園區“四級”培育工程，實現園區集中、產業連片。建成惠美“百合和園”等各類農業產業園區136家，面積達16.8萬畝。按照“優勢資源開發型、龍頭企業帶動型、園區建設引領型”三種興村路徑以及生態農業、有機農業等現代農業類型，分別建立實踐示范村6個、示范項目14個，建成規模以上農業龍頭企業262家、千畝以上特色農產品片區56個。

實施企業聯姻、集團注資、外資嫁接、民資撬動“四個一批”工程，新泰市吸引民企資本抱團下鄉，帶動發展高效優質農業;成立鄉村振興產業聯盟，建立“鏈長制”，推動各產業全鏈條發展，將150家農產品加工企業按照產業類別分成9個鏈條，分別確立“鏈主”企業，帶動本產業鏈全面發展。肉禽產業成功實現“種禽孵化、智慧養殖、屠宰加工、熟制品、羽絨制品、生物醫藥、功能飼料”完整產業鏈條。

同時，新泰市成立工作專班，抓招商、引項目、聚資金。累計引進工商資本近百億元，中電國際、中國華能、魯商集團、土發集團等一批大型企業優質資本、項目落地投資農業。2021年以來，新建續建優質農業項目26個，投資額達30億元。

新泰市打造“農業+”發展模式，助力鄉村振興。“農業+光伏”連天接地，采煤沉陷區農光互補示范基地項目已有兩期并網發電，年實現發電收入5億元，建成各類農業設施大棚1萬余個，年產優質蔬菜6萬噸，安排1.5萬人就業創業;“農業+電商”牽市進戶，建成電商平臺36家，設立農村電商服務站776家，引導農民開設網店3752家;“農業+旅游”上山下鄉，每年組織百合節、櫻桃節等節慶活動，培育掌平洼、陳角峪等鄉村旅游“十朵金花”。

推動要素集聚

打造“一條鏈”

新泰市推動要素集聚，積極打造民企資源駐村下鄉“一條鏈”。

首先是創優科技平臺。新泰市制定含金量十足的“人才十條”，設立1億元招才引智基金，先后引進“兩院”院士11人、長江學者3人、泰山產業領軍人才5人。依托中國農科院、山東省農科院等科研院所建設技術研究中心，為農業發展、農民增收插上騰飛“翅膀”。

其次是創新用地平臺。探索助力鄉村產業振興之路，利用城鄉建設用地增減掛鉤、土地市場化配置、耕地占補平衡等政策，引導社會資本參與整治土地20萬畝，新增耕地4萬畝，挖潛建設用地指標1.7萬畝。

然后是拓展資金平臺。積極爭取、統籌上級鄉村振興專項資金，集中投向鄉村振興重點片區，每年向上爭取涉農資金5億元以上。成立山東省農擔駐新泰辦事處，累計為1397戶農業經營主體提供擔保貸款7.3億元，為鄉村振興提供真金白銀的助力。

帶動鄉村振興

實現“一片紅”

發展特色產業。以優質糧油、高效蔬菜、特色林果、生態畜禽為主導產業，以百合、有機茶、中藥材為特色農產品，采取“會員企業+農產品加工企業”模式，先后形成以惠美農牧、泰茶農業、益客食品、長興農業等產業集群，覆蓋帶動6個鄉鎮102個村，累計投資60.6億元，實現產值60多億元。

壯大集體經濟。突出組織振興，按照雙向選擇模式，企業黨支部、村黨支部共聯共建，實現企業鄉村共同發展，村級黨組織、民營企業黨建雙強，共有64家企業與41個村級組織實現聯建。積極培育發展新型業態，實現黨支部領辦合作社629個，合作社平均經營性收入53.86萬元，村集體平均增收5萬余元。

促進就業增收。不斷延伸商會組織建設網絡，率先成立新泰市現代農業產業鏈商會，積極注冊成立鄉鎮街道商會，與17家行業協會、4家異地新泰商會形成協作關系，吸引樂懇農業等6家新泰籍民營企業返鄉創業，帶動18個村500余戶村民就業。大力實施消費幫扶，做好產銷對接，聯合青云購物、杞農優選等執委企業與24個蔬菜集中種植村達成合作，設立“興村車間”1000余個，安置就業或直接幫扶1萬余人。

推動公益幫扶。積極引導民營經濟人士樹立家國情懷，履行社會責任，自覺投身結對幫扶、扶貧濟困、愛心助學、法律援助等社會公益事業。組織實施愛心幫扶活動，實施“民企三幫”和“暖冬行動”100余次，累計捐助物資180余萬元。

疫情期間，新泰市行業商會、異地商會共捐款捐物1000余萬元。在“萬企興萬村”行動中，28家民營企業結對幫扶10個鄉鎮的54個薄弱村，就業幫扶金額15.46萬元,就業幫扶33人。(魯法新)

關鍵詞： 萬企興萬村行動 民營企業駐村下鄉 農產品質量安全 鄉村振興戰略規劃