位于魯中腹地的山東省新泰市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道864個(gè)行政村，人口145萬。近年來，新泰市抓住工礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，瞄準(zhǔn)“四個(gè)一”，全面推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，引導(dǎo)民營企業(yè)駐村下鄉(xiāng)，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

新泰先后被評(píng)為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、全國農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣、中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位、山東省鄉(xiāng)村振興一等縣、山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣。

堅(jiān)持規(guī)劃先行

謀劃“一盤棋”

新泰市聘請(qǐng)南方建筑設(shè)計(jì)有限公司，高起點(diǎn)編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。依照全市農(nóng)業(yè)資源稟賦和鄉(xiāng)土特色，研究確立柴汶河生態(tài)農(nóng)業(yè)聚集帶、北部環(huán)線城郊農(nóng)業(yè)融合帶、南部山區(qū)特色林果優(yōu)勢(shì)帶“三條產(chǎn)業(yè)帶”，東北部生態(tài)休閑區(qū)、蓮花山旅游度假區(qū)等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，輻射帶動(dòng)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1000個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社共同發(fā)展的“三帶十區(qū)百園千社”工程，夯實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平臺(tái)載體。

在前期“萬企幫萬村”助力精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，新泰市精心部署，大力推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，通過走訪調(diào)研座談，摸清村企實(shí)情、制定計(jì)劃書，帶領(lǐng)民營企業(yè)下沉鎮(zhèn)村尋找商機(jī)，為興村富民持續(xù)發(fā)力。

新泰市工商聯(lián)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員商會(huì)和會(huì)員企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，聯(lián)合人社、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等13個(gè)部門組成聯(lián)席單位，制定具體措施，切實(shí)做到責(zé)任明晰、齊抓共管。動(dòng)員96家民營企業(yè)、商會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶109個(gè)行政村，同時(shí)聯(lián)合農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行等7家金融機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)貸款1.6億元，助力123家專業(yè)合作社和村集體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收。

聚焦高質(zhì)高效

構(gòu)筑“一張網(wǎng)”

堅(jiān)持建園區(qū)，擴(kuò)規(guī)模、育特色、提質(zhì)效，新泰市實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)“四級(jí)”培育工程，實(shí)現(xiàn)園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)連片。建成惠美“百合和園”等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)136家，面積達(dá)16.8萬畝。按照“優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)型”三種興村路徑以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型，分別建立實(shí)踐示范村6個(gè)、示范項(xiàng)目14個(gè)，建成規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)262家、千畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品片區(qū)56個(gè)。

實(shí)施企業(yè)聯(lián)姻、集團(tuán)注資、外資嫁接、民資撬動(dòng)“四個(gè)一批”工程，新泰市吸引民企資本抱團(tuán)下鄉(xiāng)，帶動(dòng)發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè);成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，將150家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)類別分成9個(gè)鏈條，分別確立“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)本產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。肉禽產(chǎn)業(yè)成功實(shí)現(xiàn)“種禽孵化、智慧養(yǎng)殖、屠宰加工、熟制品、羽絨制品、生物醫(yī)藥、功能飼料”完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

同時(shí)，新泰市成立工作專班，抓招商、引項(xiàng)目、聚資金。累計(jì)引進(jìn)工商資本近百億元，中電國際、中國華能、魯商集團(tuán)、土發(fā)集團(tuán)等一批大型企業(yè)優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目落地投資農(nóng)業(yè)。2021年以來，新建續(xù)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，投資額達(dá)30億元。

新泰市打造“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村振興。“農(nóng)業(yè)+光伏”連天接地，采煤沉陷區(qū)農(nóng)光互補(bǔ)示范基地項(xiàng)目已有兩期并網(wǎng)發(fā)電，年實(shí)現(xiàn)發(fā)電收入5億元，建成各類農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚1萬余個(gè)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜6萬噸，安排1.5萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè);“農(nóng)業(yè)+電商”牽市進(jìn)戶，建成電商平臺(tái)36家，設(shè)立農(nóng)村電商服務(wù)站776家，引導(dǎo)農(nóng)民開設(shè)網(wǎng)店3752家;“農(nóng)業(yè)+旅游”上山下鄉(xiāng)，每年組織百合節(jié)、櫻桃節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，培育掌平洼、陳角峪等鄉(xiāng)村旅游“十朵金花”。

推動(dòng)要素集聚

打造“一條鏈”

新泰市推動(dòng)要素集聚，積極打造民企資源駐村下鄉(xiāng)“一條鏈”。

首先是創(chuàng)優(yōu)科技平臺(tái)。新泰市制定含金量十足的“人才十條”，設(shè)立1億元招才引智基金，先后引進(jìn)“兩院”院士11人、長(zhǎng)江學(xué)者3人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人。依托中國農(nóng)科院、山東省農(nóng)科院等科研院所建設(shè)技術(shù)研究中心，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收插上騰飛“翅膀”。

其次是創(chuàng)新用地平臺(tái)。探索助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地市場(chǎng)化配置、耕地占補(bǔ)平衡等政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與整治土地20萬畝，新增耕地4萬畝，挖潛建設(shè)用地指標(biāo)1.7萬畝。

然后是拓展資金平臺(tái)。積極爭(zhēng)取、統(tǒng)籌上級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，集中投向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)片區(qū)，每年向上爭(zhēng)取涉農(nóng)資金5億元以上。成立山東省農(nóng)擔(dān)駐新泰辦事處，累計(jì)為1397戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款7.3億元，為鄉(xiāng)村振興提供真金白銀的助力。

帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

實(shí)現(xiàn)“一片紅”

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)糧油、高效蔬菜、特色林果、生態(tài)畜禽為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以百合、有機(jī)茶、中藥材為特色農(nóng)產(chǎn)品，采取“會(huì)員企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)”模式，先后形成以惠美農(nóng)牧、泰茶農(nóng)業(yè)、益客食品、長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋帶動(dòng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)村，累計(jì)投資60.6億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多億元。

壯大集體經(jīng)濟(jì)。突出組織振興，按照雙向選擇模式，企業(yè)黨支部、村黨支部共聯(lián)共建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)鄉(xiāng)村共同發(fā)展，村級(jí)黨組織、民營企業(yè)黨建雙強(qiáng)，共有64家企業(yè)與41個(gè)村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)聯(lián)建。積極培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨支部領(lǐng)辦合作社629個(gè)，合作社平均經(jīng)營性收入53.86萬元，村集體平均增收5萬余元。

促進(jìn)就業(yè)增收。不斷延伸商會(huì)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，率先成立新泰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈商會(huì)，積極注冊(cè)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會(huì)，與17家行業(yè)協(xié)會(huì)、4家異地新泰商會(huì)形成協(xié)作關(guān)系，吸引樂懇農(nóng)業(yè)等6家新泰籍民營企業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)18個(gè)村500余戶村民就業(yè)。大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，做好產(chǎn)銷對(duì)接，聯(lián)合青云購物、杞農(nóng)優(yōu)選等執(zhí)委企業(yè)與24個(gè)蔬菜集中種植村達(dá)成合作，設(shè)立“興村車間”1000余個(gè)，安置就業(yè)或直接幫扶1萬余人。

推動(dòng)公益幫扶。積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士樹立家國情懷，履行社會(huì)責(zé)任，自覺投身結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、愛心助學(xué)、法律援助等社會(huì)公益事業(yè)。組織實(shí)施愛心幫扶活動(dòng)，實(shí)施“民企三幫”和“暖冬行動(dòng)”100余次，累計(jì)捐助物資180余萬元。

疫情期間，新泰市行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)共捐款捐物1000余萬元。在“萬企興萬村”行動(dòng)中，28家民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的54個(gè)薄弱村，就業(yè)幫扶金額15.46萬元,就業(yè)幫扶33人。(魯法新)

關(guān)鍵詞： 萬企興萬村行動(dòng) 民營企業(yè)駐村下鄉(xiāng) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃