“安徽省委省政府提出，發揮‘畝均論英雄’改革的牽引作用，深化要素市場化配置改革，用最快的速度讓最好的項目獲得最優的資源要素。”安徽巢湖經濟開發區黨工委書記、管委會主任黃衛東在接受國際商報記者專訪時說，安巢經開區抓好“畝均論英雄”改革，堅決推進“騰籠換鳥”攻堅專項行動，結合自身產業結構、資源優勢、企業經營狀況等，加快產業結構調整和園區轉型，努力實現經濟社會高質量發展，奮力打造特色開發區。

在皖中明珠巢湖東岸，安巢經開區進一步淘汰落后產業，提升壯大新興產業，釋放出蓬勃的發展魅力。在去年GDP增速合肥市排名第一的基礎上，安巢經開區今年繼續高歌猛進，上半年GDP增速位居合肥市第二名;今年以來，新簽約項目40個，同比增長110%;新開工項目19個,同比增長26%。

高速發展的背后，源于安巢經開區“破立并舉”的一系列務實舉措。據了解，2021年6月以來，安巢經開區收回閑置土地共1238.22畝，激活低效用地109.49畝，消化批而未供土地1205畝;解除質量差、不符合開發區產業規劃的項目協議40多個。“該回收的回收，該解除協議的解除協議，為新興產業畝均稅收高的項目騰出空間。”黃衛東說。

在“騰籠換鳥”過程中，安巢經開區形成了從構建企業經營“數據庫”、建立畝均評價“硬標準”到打出土地騰退“組合拳”、催生轉型升級“新企業”一整套舉措，得到多位省市領導批示，在安徽省開發區轉型升級提質擴量增效專題培訓班上作發言，交流經驗。

特別是在土地騰退中，安巢經開區探索形成行政措施倒逼、法律途徑推動、市場運作助力等多種方式的“騰籠換鳥”新路徑。北郵互聯網產業園項目簽約后長期閑置，安巢經開區綜合執法工作小組通過綜合施策強力拆除企業違章建筑，倒逼企業配合項目的清退盤活，順利收回閑置用地。此外，開發區還以股權收購等方式，成功盤活了國瑞新能源項目閑置土地和僵尸項目，并引進投資20億元大恒新能源項目。“土地騰退，既需要決心和魄力，也必須依法合規，維護社會穩定。”黃衛東說。

在黃衛東看來，開發區作為經濟發展主戰場，必須加大產業培育，做強產業鏈，提升貢獻度。故此，安巢經開區聚焦新能源、新材料、新醫藥、新文旅“四新”主導產業精準“打靶”，強化“補充式”“填空式”招引，確保在重大項目上實現新突破，在“延鏈、補鏈、強鏈”中打造具有安巢特色的產業生態,逐漸形成核心競爭力強、產業鏈條完整、特色優勢突出的產業集群。

“通過事前科學預評項目投資強度、投入產出、主導產品市場競爭力及發展潛力等情況，精準遴選用地面積小、科技含量高、產出效益好的優質項目。”黃衛東透露，開發區通過整體收購的形式，盤活了原未名立森廠房，并以掛牌出讓方式成功引進了華熙生物項目，將圍繞生物醫藥、醫美健康等新興產業，布局打造安徽生物醫藥和高端醫療器械產業集聚基地;今年成功簽約了融捷鋰電池材料及梯次利用項目，實現百億元重大項目的突破，為打造百億級新材料產業集群打下了堅實基礎;通過對半湯湖公園整體改造提升，城市環境更加美麗，為引進重大優質項目奠定了環境基礎。

為了確保項目落地后的正常建設，安巢經開區還加強了招商落地項目履約管理。“企業落地后，開發區承諾如何兌現，企業承諾如何落實，雙向約束并監督，避免不開工、慢開工帶來土地資源浪費。”黃衛東說。

破立并舉為安巢經開區孕育出新的發展動力。隨著“騰籠換鳥”持續推進，開展“畝均論英雄”改革，安巢經開區持續引入新興產業優質項目，發展質量也得到明顯提升。數據顯示，安巢經開區現有專精特新企業在規上工業企業中數量占比達50%，今年上半年產值占比達66.75%;戰新產業產值同比增長28.2%，占規上工業比重達53%，拉動全區工業增長13.7個百分點。(許 霞 李 波)

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