作為中國推進制度型開放、構建新發展格局的重要平臺，《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)持續在規則、標準和制度等方面釋放政策紅利，助推中國開放型經濟和世界多雙邊經貿合作關系的發展，越來越多的外貿企業通過RCEP帶來的政策紅利獲得了實實在在的外貿業績與發展信心。

海關總署日前發布的RCEP半年“成績單”顯示：1-6月，中國出口企業申領RCEP原產地證書和開具原產地聲明26.6萬份、貨值979億元，享受進口國關稅減讓7.1億元，集中在服裝及衣著附件、塑料及其制品、皮革制品等類別商品;RCEP項下享惠進口貨值238.6億元，減讓關稅5.2億元，主要商品為鋼鐵、塑料及其制品、機械器具及其零件等。

護航政策落地

經核準出口商制度是RCEP實施的亮點之一，允許經海關核準的出口企業自主出具原產地聲明。

在RCEP生效首日就被青島海關認定為經核準出口商的山東中地進出口有限公司，是這一規則的直接受益者與親歷者。“企業可以憑借自主出具的RCEP原產地聲明直接在日本享惠，不再需要到海關或貿促會辦理原產地證書，安排生產和出貨也因此能更加靈活。”公司副總經理蓋曉利介紹說，今年上半年公司共出具近600份RCEP原產地聲明，享惠貨值超過1億元，企業對日本市場出口同比增長12%。

據統計，上半年，青島海關共簽發RCEP原產地證書3.1萬份，占全國簽發RCEP證書的比例達12%，企業出口享惠貨值83億元，有關商品可享受關稅減讓超過8000萬元。

為推動RCEP實施，在加大經核準出口商培育力度的同時，海關部門大力深化部門間原產地管理信息共享、互認，推廣應用原產地證書自助打印和智能審核，通過管理模式的創新促進企業便利享惠，推動開放型經濟發展。

除此之外，上半年，中國海關部門持續深化與RCEP成員國的交流與合作，海關總署充分利用RCEP原產地聯絡機制協調24批次46.9億元的出口貨物順利享惠，協調促成7個成員國接受中國出口企業自助打印原產地證書，出口企業超過85%的RCEP原產地證書享受到了此項便利。同時，對于進口企業因外方原因尚未取得原產地證明的貨物實行擔保放行，企業事后補交證明享惠進口73億元。

同時，中國海關積極推進RCEP成員國優質農產品對華出口，與緬甸和柬埔寨簽署農產品輸華議定書;對RCEP成員國新出臺技術性貿易措施開展動態監測和分析梳理，交涉應對19項不合理措施;對RCEP涉海關章節規則進行解讀，發布案文規則解讀及出口玩具、水產品和建筑衛生陶瓷措施指南等，主動引導企業用足用好RCEP各項規則和制度紅利，為協定實施營造了良好的外部氛圍。

創新措施不停

RCEP優惠政策不僅體現在顯著降低區域內企業的經營成本，其還帶動了企業供應鏈和價值鏈的重構，為成員國帶來更為廣闊開放的市場空間。

7月14日，搭載著8325噸、454個集裝箱貨物的船舶“海豐日照”號駛離天津港集裝箱碼頭，前往RCEP成員國越南。這是天津港新增的天津--海防(越南)直航海運線路的首航。天津港是“三北”及京津冀地區的重要出海口，該航線的開通將進一步暢通京津冀與東南亞地區的聯通。

今年以來，天津口岸與RCEP成員國間貿易規模快速增長，對RCEP貿易伙伴進出口總值超2900億元。貿易規模的提升對物流運輸提出了更高的要求。此次開通的新航線共計投入4艘集裝箱運營船舶，每艘船舶載貨量約為1200~1800個20尺標箱，形成“一周一班，一月航期”的穩定專線，出口貨物主要以京津冀周邊地區生產的家居建材、紡織品和化工半成品為主。后期該航線還將加掛韓國釜山，構建起天津港與RCEP成員國之間的“海上高速公路”。

“之前，出口至越南的貨物需要經過日本和韓國等國中轉，新航線讓兩個港口之間實現點對點快航，能節省10天左右的貨物在途時間。”新海豐公司業務經理賀禹說。

有關RCEP的創新措施還有很多。例如，南京海關和江蘇省貿促會、商務廳共同開發了FTA智慧應用公共服務平臺，為2萬余家企業提供協定稅率查詢和原產地規則判定“一站式服務”，以科技賦能企業享惠，顯著提升了企業運用政策的能力。

杭州海關以RCEP生效實施為契機，開發上線杭州海關RCEP智能享惠服務平臺，大力推廣經核準出口商制度、原產地證書“網上審核、自助打印”，幫助浙江省企業更便利享受自貿協定帶來的政策紅利，更好地拓展國際市場。上半年，杭州海關轄區企業通過RCEP等自貿協定在進出口環節共享受關稅優惠貨值達88.19億元。(劉 昕)

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