志合者，不以山海為遠。盡管新冠肺炎疫情給全球開展經貿合作造成沖擊，但共建“一帶一路”卻沒有因此被按下“暫停鍵”。

國務委員兼外交部長王毅3月7日在全國兩會記者會上介紹，過去一年來，“一帶一路”基礎設施的“硬聯通”扎實推進。中老鐵路、以色列海法新港等重大項目順利竣工，中巴經濟走廊、比雷埃夫斯港、雅萬高鐵、匈塞鐵路等建設運營穩步開展。中歐班列開行量和貨運量再創歷史新高，為各國經濟復蘇提供了強勁動力。去年以來，又有10個國家同中國簽署“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”大家庭成員達到180個。

今年，“高質量共建‘一帶一路’”再次被寫入政府工作報告，要求堅持共商共建共享，鞏固互聯互通合作基礎，穩步拓展合作新領域，推進西部陸海新通道建設。上述工作如何落實?來聽聽“兩會聲音”。

鞏固互聯互通合作基礎

去年12月，全長近400公里的中巴經濟走廊最大交通基礎設施項目移交通車，打通巴基斯坦中部南北交通大動脈，成為當地老百姓口中的致富路，為中巴建交70周年獻上了一份厚禮。

這是共建“一帶一路”實現互聯互通的一個縮影。目前，中國已在“一帶一路”沿線國家建立了80余個合作區，累計投資507億美元;中國企業高質量建設“一帶一路”項目超過3400個，打造了一大批標志性工程，為東道國稅收和就業作出了積極貢獻。

不過，全國政協委員、天津泰達置業有限公司董事長管學斌也注意到，因產業特點不明晰等原因，國內產業在參與共建“一帶一路”中促進國際化發展的成效尚不明顯。

管學斌建議國家相關部門成立專家小組，依據“一帶一路”所在國政治經濟環境和經濟發展戰略對適合雙方優勢產業融合的國家和地區開展政策研究。建立戰略培育期扶持政策，比如設立跨境產業基金，鼓勵金融等服務機構積極參與境外業務發展，為園區內產業培育、產能合作提供前期資金支持。

全國政協委員、中國社會科學院政治學研究所所長張樹華亦直言，“一帶一路”倡議提出以來，各方科技創新合作成果顯著，但仍面臨諸多風險和挑戰。

為此，張樹華建議進一步加強頂層設計，推進“一帶一路”建設布局體系化。一是構建全方位政府間科技合作關系，積極參與和構建多邊科技合作機制，補充完善現有合作平臺機制，形成照顧各方利益的柔性聯動機制。二是加大國際化人才培育力度，為“一帶一路”建設提供第一資源。三是加大科技型企業培育和服務力度，為“一帶一路”建設提供生力軍。進一步為科技型企業“走出去”做好服務，完善服務平臺，推動中國科技型企業與共建國家創新主體實現“平臺共建、資源共用、人才聯培、成果共享”的深層次創新合作。四是進一步推動科技創新成為高質量共建“一帶一路”的驅動力與核心支撐力。

傾力推進西部陸海新通道

今年的政府工作報告特別提到“推進西部陸海新通道建設”。這讓全國人大代表、天津市政府參事室參事楊茂榮感到很振奮。

天津港是京津冀及“三北”地區與世界貿易的重要通道，也是“一帶一路”建設的重要海陸交匯點，目前擁有“一帶一路”集裝箱航線40余條，海鐵聯運通道42條。近3年來，天津港集裝箱吞吐量穩步增長，增幅居全球前十大港口第一位，其中60%以上的外貿貨物來自“一帶一路”沿線國家。

對于下一步發展，楊茂榮提出支持天津設立國際班列集結中心的建議，同時加大對各地國際班列運行秩序的監督，以更好融入共建“一帶一路”。他表示，天津港在二連通道、阿拉山口通道上是陸上運距最短的沿海港口，且擁有較為發達的內貿航線;同時京津冀區域也是對歐亞腹地重要出口貨物的產地，國家可將天津設立為北通道、中通道的集結中心，發揮天津輻射“三北”作用，在“一帶一路”建設中更好發揮帶動提升作用。

“重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心，在推進西部陸海新通道高質量建設中具有牽一發而動全身的重要作用，必須多管齊下、綜合施策。”全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光認為，重慶要加強與新加坡等東南亞重點港口聯動發展，合作打造境外還箱點，共建海外攬貨和分撥配送網絡;圍繞東南亞國際班列、跨境公路班車主要停靠點，重慶可合作共建境外分撥配送基地，拓展東南亞腹地物流服務網絡。

來自云南的全國政協委員楊曉紅建議把中老鐵路納入西部陸海新通道體系，給予相關政策支持;統籌謀劃中老鐵路與東盟國家的鐵海聯運，加大對中老鐵路貨運站點建設支持力度，推動簽訂中老泰、中老柬等鐵路運輸協定和集裝箱運輸協定，加快實施口岸公路擴能改造。(白舒婕 吳力 晏瀾菲)

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