志合者，不以山海為遠(yuǎn)。盡管新冠肺炎疫情給全球開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作造成沖擊，但共建“一帶一路”卻沒(méi)有因此被按下“暫停鍵”。

國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅3月7日在全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上介紹，過(guò)去一年來(lái)，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”扎實(shí)推進(jìn)。中老鐵路、以色列海法新港等重大項(xiàng)目順利竣工，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、比雷埃夫斯港、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路等建設(shè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步開(kāi)展。中歐班列開(kāi)行量和貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。去年以來(lái)，又有10個(gè)國(guó)家同中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”大家庭成員達(dá)到180個(gè)。

今年，“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”再次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，要求堅(jiān)持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域，推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。上述工作如何落實(shí)?來(lái)聽(tīng)聽(tīng)“兩會(huì)聲音”。

鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)

去年12月，全長(zhǎng)近400公里的中巴經(jīng)濟(jì)走廊最大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交通車(chē)，打通巴基斯坦中部南北交通大動(dòng)脈，成為當(dāng)?shù)乩习傩湛谥械闹赂宦?，為中巴建?0周年獻(xiàn)上了一份厚禮。

這是共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的一個(gè)縮影。目前，中國(guó)已在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家建立了80余個(gè)合作區(qū)，累計(jì)投資507億美元;中國(guó)企業(yè)高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”項(xiàng)目超過(guò)3400個(gè)，打造了一大批標(biāo)志性工程，為東道國(guó)稅收和就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

不過(guò)，全國(guó)政協(xié)委員、天津泰達(dá)置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)管學(xué)斌也注意到，因產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不明晰等原因，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在參與共建“一帶一路”中促進(jìn)國(guó)際化發(fā)展的成效尚不明顯。

管學(xué)斌建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)家小組，依據(jù)“一帶一路”所在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)適合雙方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展政策研究。建立戰(zhàn)略培育期扶持政策，比如設(shè)立跨境產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與境外業(yè)務(wù)發(fā)展，為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)能合作提供前期資金支持。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)張樹(shù)華亦直言，“一帶一路”倡議提出以來(lái)，各方科技創(chuàng)新合作成果顯著，但仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

為此，張樹(shù)華建議進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)布局體系化。一是構(gòu)建全方位政府間科技合作關(guān)系，積極參與和構(gòu)建多邊科技合作機(jī)制，補(bǔ)充完善現(xiàn)有合作平臺(tái)機(jī)制，形成照顧各方利益的柔性聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是加大國(guó)際化人才培育力度，為“一帶一路”建設(shè)提供第一資源。三是加大科技型企業(yè)培育和服務(wù)力度，為“一帶一路”建設(shè)提供生力軍。進(jìn)一步為科技型企業(yè)“走出去”做好服務(wù)，完善服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)科技型企業(yè)與共建國(guó)家創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)共建、資源共用、人才聯(lián)培、成果共享”的深層次創(chuàng)新合作。四是進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的驅(qū)動(dòng)力與核心支撐力。

傾力推進(jìn)西部陸海新通道

今年的政府工作報(bào)告特別提到“推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)”。這讓全國(guó)人大代表、天津市政府參事室參事楊茂榮感到很振奮。

天津港是京津冀及“三北”地區(qū)與世界貿(mào)易的重要通道，也是“一帶一路”建設(shè)的重要海陸交匯點(diǎn)，目前擁有“一帶一路”集裝箱航線(xiàn)40余條，海鐵聯(lián)運(yùn)通道42條。近3年來(lái)，天津港集裝箱吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)，增幅居全球前十大港口第一位，其中60%以上的外貿(mào)貨物來(lái)自“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。

對(duì)于下一步發(fā)展，楊茂榮提出支持天津設(shè)立國(guó)際班列集結(jié)中心的建議，同時(shí)加大對(duì)各地國(guó)際班列運(yùn)行秩序的監(jiān)督，以更好融入共建“一帶一路”。他表示，天津港在二連通道、阿拉山口通道上是陸上運(yùn)距最短的沿海港口，且擁有較為發(fā)達(dá)的內(nèi)貿(mào)航線(xiàn);同時(shí)京津冀區(qū)域也是對(duì)歐亞腹地重要出口貨物的產(chǎn)地，國(guó)家可將天津設(shè)立為北通道、中通道的集結(jié)中心，發(fā)揮天津輻射“三北”作用，在“一帶一路”建設(shè)中更好發(fā)揮帶動(dòng)提升作用。

“重慶作為西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心，在推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要作用，必須多管齊下、綜合施策。”全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王濟(jì)光認(rèn)為，重慶要加強(qiáng)與新加坡等東南亞重點(diǎn)港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，合作打造境外還箱點(diǎn)，共建海外攬貨和分撥配送網(wǎng)絡(luò);圍繞東南亞國(guó)際班列、跨境公路班車(chē)主要?？奎c(diǎn)，重慶可合作共建境外分撥配送基地，拓展東南亞腹地物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

來(lái)自云南的全國(guó)政協(xié)委員楊曉紅建議把中老鐵路納入西部陸海新通道體系，給予相關(guān)政策支持;統(tǒng)籌謀劃中老鐵路與東盟國(guó)家的鐵海聯(lián)運(yùn)，加大對(duì)中老鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)支持力度，推動(dòng)簽訂中老泰、中老柬等鐵路運(yùn)輸協(xié)定和集裝箱運(yùn)輸協(xié)定，加快實(shí)施口岸公路擴(kuò)能改造。(白舒婕 吳力 晏瀾菲)

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