廣東出臺全國首個地方版外商投資權益保護條例
2月22日,廣東省人大常委會召開《廣東省外商投資權益保護條例》新聞發布會。會上公布《廣東省外商投資權益保護條例》自3月1日起施行,這是全國首個地方版外商投資權益保護條例。《條例》將為廣東持續擴大改革開放、經濟高質量發展提供法治支撐。
突出平等保護體現平等待遇
廣東省商務廳副廳長陳越華表示,外國投資者和外商投資企業對完善公開透明的涉外法律體系高度關注,對知識產權保護、標準制定、政府采購、技術合作等權益問題非常關切,期待更明確的政策保障。《條例》的出臺,積極回應了外商投資企業的關切。
據了解,《條例》與外商投資法及其實施條例等上位法相一致,并結合廣東實際作了補充和細化,體現平等待遇,體現對知識產權保護的重視,體現包容審慎,堅持外商投資促進、保護、服務、管理一體推進,形成全面開放新格局。
據悉,目前全國僅上海出臺了地方版的外商投資條例。相較而言,此次廣東出臺的《條例》采取了“小切口”,即針對權益保護領域,內容包括明確政府職責及權益保護范圍、營造公平競爭的市場環境、優化政務服務、完善外商投資企業投訴處理機制等。
引資步伐穩力爭質量高
改革開放以來,外商投資對促進廣東經濟增長發揮了重要作用。2021年,廣東全省實際使用外資1840億元,比2020年增長13.6%。截至2021年年底,廣東省累計設立外商投資企業28.9萬家,累計利用外資5239.1億美元。
作為全國首個地方版外商投資權益保護條例,《條例》在駐粵外商投資機構和有關商協會看來,又將從哪些方面為外商在粵投資帶來實實在在的利好?
華南美國商會會長哈利認為,《條例》涵蓋了外商投資企業關注的方方面面,包括商會會員企業一向十分重視的知識產權和應對糾紛方面的問題。另外,《條例》不僅突出平等保護,規定在外商投資準入負面清單之外的領域,不得針對外商投資設置準入限制,完善了保護外國投資者知識產權的相關政策,還建立健全多元化糾紛解決機制,維護外商投資企業合法權益。
日本貿易振興機構廣州代表處清水顯司所長表示,《條例》涉及標準、政府采購、高端及專業人才的工作許可辦理等相關規定,強化了對外國投資者和外商投資企業權益的保護,保障他們與中國企業享有相同的投資環境。
中國歐盟商會副會長、華南董事會主席高志豪認為,《條例》是消除廣東省本土企業與外資企業待遇差異的非常關鍵的一步,為歐盟商會會員企業提供了更多商業機遇。
據悉,下一步,廣東省商務廳將加強《條例》及穩外資政策的宣傳解讀,持續擴大高水平對外開放,支持服務業開放試點,加大先進制造業引資;持續抓好開放平臺建設,落實《關于推進廣東自貿試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》,辦好經濟技術開發區、海關特殊監管區、中外合作園區等開放平臺;持續提升投資促進和服務保障水平,辦好重大招商活動,狠抓重點項目落地,完善外商投訴工作機制,持續優化外商投資環境,譜寫廣東外資新篇章。(張光建張順鵬)
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