流通一頭連著生產，一頭連著消費，是國民經濟的血脈和神經，是影響經濟整體運行效率和效益的關鍵因素。近年來，中國流通業現代化發展取得長足進步，但流通信息化、標準化、集約化水平不高的問題仍然突出。

商務部黨組書記、部長王文濤近日在《求是》刊登的署名文章《以高水平對外開放推動構建新發展格局》中指出，要完善現代商貿流通體系，加快構建對接產銷、貫通城鄉、聯通內外的高標準現代商貿流通網絡;補齊流通設施短板，發展流通新業態新模式新場景;提升跨境物流能力，促進國內外市場更好聯通。

促進形成國內統一大市場

新年伊始，中國迎來首個現代流通體系建設的五年規劃《“十四五”現代流通體系建設規劃》，國務院批復強調要統籌推進現代流通體系硬件和軟件建設，培育壯大現代流通企業，提升現代流通治理水平，全面形成現代流通發展新優勢，提高流通效率，降低流通成本，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

與《規劃》相契合的是，近年來，在培育壯大流通市場主體、加快建設現代流通體系、補齊城鄉流通短板等方面，商務部已有部署和規劃。

去年8月，商務部等9部門聯合印發《商貿物流高質量發展專項行動計劃2021-2025年》，要求健全現代流通體系，為形成強大國內市場、構建新發展格局提供有力支撐。從“六個提升”推進建立現代流通體系，包括提升流通網絡布局、流通基礎設施、流通主體競爭力、流通發展方式、供應鏈現代化水平和內外貿一體化程度。

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對國際商報記者直言，雖然中國潛在的市場規模巨大，但“條塊分割”的現狀既影響資源的空間配置效率，也將使區域間貿易量減少或者萎縮。而一個統一開放、競爭有序的市場體系既可以使社會流通更有效率，生產者和消費者共同受益，也可以在當前中國經濟面臨三重壓力、調結構轉方式步伐加快的背景下推進建立現代流通體系，激發內需潛力，使GDP更高、更優化。

“為此，現代流通體系建設應從價格體系、市場秩序、物流體系等多方面著手。宏觀政策要穩健有效，微觀政策要持續激發市場主體活力;結構政策要著力暢通國民經濟循環，深化供給側結構性改革，重在突破供給約束堵點，打通生產、分配、流通、消費各環節。此外，還要完善一系列標準體系和法規來規范市場經濟秩序，促進國內統一大市場的加快形成。”洪濤說。

加快補齊城鄉流通短板

鄉村消費市場作為國內市場的重要組成部分，發展潛力巨大。“目前，城鄉流通還存在著一些短板，突出表現在冷鏈物流設施水平低、城鄉配送設施總量不足、布局不合理、銜接配套不夠等方面。”洪濤說，“下一步發力的重點是通過發展冷鏈物流加快現代流通體系建設，更好地促進農民增收和農村消費雙提升。”

去年末，國務院辦公廳印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，提出培育骨干企業、支持冷鏈物流企業做大做強、提升市場集中度等規劃。作為中國冷鏈物流領域第一份五年規劃,《規劃》對建設現代冷鏈物流體系作出全方位、系統性部署，提出一系列務實、可操作、可落地的具體舉措，具有里程碑式意義。

商務部流通發展司副司長李剛對此表示，下一步，為貫徹落實好《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，商務部將在流通領域重點抓好三項工作，著力增強三種能力：一是抓產地流通基礎設施建設，增強商品化處理能力。二是抓跨區域農產品批發市場和干線冷鏈物流建設，增強流通主渠道冷鏈服務能力。三是抓終端零售網絡“冷環境”建設，增強冷鏈配送能力。

此外，星圖金融研究院高級研究員付一夫對國際商報記者表示，建設現代商貿流通體系要進一步加大流通基礎設施建設的投入力度，特別是要盡快補齊農村地區和中西部落后地區的基礎設施短板，包括完善交通路網、提升鄉村道路等級等，并健全城鄉商貿流通體系，鼓勵大型流通企業在城鄉不同區域設立多層次商業網點，改善農村地區商業環境。(白舒婕)

關鍵詞： 鄉村消費市場 冷鏈物流 現代流通體系 市場主體活力