在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，臨空經濟正在成為區域高質量發展新動力源。

近日，陜西自貿試驗區空港新城功能區與寶雞高新區成功簽署產業協同創新發展戰略合作協議，雙方將依托國家級臨空經濟示范區臨空產業和寶雞國家高新技術產業開發區工業優勢，以市場為依托、以項目為載體，搭建平臺合作和資源共享機制。

根據協議，陜西自貿試驗區空港新城功能區與寶雞高新區還將圍繞建設航空產業集群，推動發展航空運輸服務產業鏈和航空制造業產業鏈建設，在信息共享平臺、產業協同發展等多層面、多領域互動合作，促進兩地之間資源要素自由流動、高效配置，全力推進兩地聯動發展。

近年來，陜西自貿試驗區空港新城功能區按照《西安臨空經濟示范區發展規劃(2019-2035年)》，重點發展“航空樞紐保障業、臨空先進制造業、臨空高端服務業”三大主導產業。同時秉承“大膽試、大膽闖、自主改”理念，積極分享制度創新紅利，以發展全產業鏈為目標，與陜西自貿試驗區協同創新區共建產業新生態，拓展開放合作新空間。

目前，陜西自貿試驗區空港新城功能區已與韓城市高新區、渭南市高新區、延安市高新區、銅川新區建立協同創新戰略合作，推動形成內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。

如今，梅里眾誠、東航賽峰等世界500強紛紛投資;14家航空公司基地總部集中落戶，自貿藍灣、中南高科西安臨空產業港等項目加快建設……西咸新區空港新城借助自貿區等平臺，已經形成臨空經濟全產業鏈，區內市場主體總數超過15000戶,近三年平均增速50.9%，臨空經濟規模達到120億元。今年以來，西咸新區空港新城共簽約項目44個，總投資達557億元。

而渭南高新區自獲批陜西自貿試驗區協同創新區以來，也在營商環境、政務服務、科技創新等方面取得了積極成效。如創新實行“容缺+承諾+并聯審批”新模式，審批事項辦理時限壓縮至法定時限的64%，市場主體年均增長19.8%。

特別是飛地園區建設蓬勃發展，陜西自貿試驗區渭南高新區協同創新區發揮渭南西安交通和地理優勢，探索打造“西安研發、渭南制造”發展模式，今年全區已認定科技型中小企業75家，推薦認定高新技術企業20家，在構建關中協同創新產業鏈方面成效顯著。

據了解，渭南高新區將依托自身高端裝備制造、新能源、3D打印新材料、電子信息等重點產業發展基礎，與高校院所共建專業化孵化載體，探索設立關中優勢技術產業化專項資金，把渭南高新區打造成關中科技成果轉化樣板區。

“渭南將力爭通過3年-5年的協同改革,努力將協同創新區建設成為區域協同創新示范區、集疏運流轉樞紐、高端裝備與新材料新能源制造引領區、3D打印示范區,為全省全國提供自貿試驗區協同改革的渭南經驗。”渭南市商務局局長劉會軍說。

陜西省商務廳黨組書記、廳長趙璟表示，對全省而言，自貿試驗區+協同創新區構建了對外開放的新格局;對各市而言，協同創新區建設為推動擴大開放提供了新的機遇。下一步陜西自貿試驗區將繼續從優化提升營商環境入手，緊抓外向型產業聚集，推動制度集成創新，打造內陸開放高地。(王嘉楠 李倩)

關鍵詞： 全產業鏈 產業新生態 航空運輸 資源共享機制