中共中央、國務院日前批復了《河北雄安新區規劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)，新華社4月21日全文播發了《綱要》。

《綱要》在“第十章　保障規劃有序有效實施”中指出，雄安新區是留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持大歷史觀，保持歷史耐心，穩扎穩打，一茬接著一茬干。完善規劃體系，制定配套政策法規和技術規范，創新體制機制，強化政策保障，做好與周邊區域規劃銜接，加強新區及毗鄰地區管控，促進協調發展，加強組織領導，保障規劃有序有效實施，確保一張藍圖干到底。

這一章共分四個部分。其中，在“完善規劃體系”部分，《綱要》指出：

完善規劃編制體系。新區規劃綱要是編制新區各級各類規劃的準則和指南，是指導新區建設發展的基本依據。堅持以規劃綱要為統領、以控制性詳細規劃為重點、以專項規劃為支撐，形成全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的規劃體系。按照把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設的要求，結合建設時序，深化細化控制性詳細規劃、修建性詳細規劃及各類專項規劃，為新區全面建設做好準備。

健全規劃管理體制。河北省承擔新區各類規劃的組織編制、審批、實施、管理等職責，落實多規合一，按法定程序和要求開展建設項目的審批、管理。

建立規劃法規體系。依據國家有關法律法規和本規劃綱要，研究推進雄安新區規劃條例立法，按照創造“雄安質量”的要求，制定雄安新區規劃技術標準、雄安新區規劃建設管理技術規定等建設標準和技術規范。

暢通公眾參與渠道。堅持開門開放編規劃，匯眾智、聚眾力，搭建全過程、全方位的公眾參與平臺，健全規劃公開制度，鼓勵引導各領域專家和公眾積極參與，在后續規劃編制、決策、實施中發揮作用，確保規劃反映民意，凝聚起人民群眾建設新區的正能量。

統籌安排規劃實施時序。根據相關階段建設目標要求，制定各類規劃實施方案和行動計劃，適時啟動重大項目建設，確保新區建設順利進行。

“建立規劃實施制度機制”部分，《綱要》指出：

加強組織領導。在黨中央、國務院領導下，按照京津冀協同發展領導小組部署要求，領導小組辦公室加強綜合協調，中央和國家機關有關部委、單位，北京市、天津市等方面大力支持，河北省委和省政府履行主體責任，雄安新區管委會負責規劃綱要的具體實施。建立新區規劃委員會制度，發揮組織協調和咨詢審查作用，完善規劃實施統籌決策機制。

加強規劃監督評估。健全規劃實施監管和考核問責制度，強化對規劃實施的監督，確保規劃有序落地。搭建新區國土空間基礎信息平臺和數字規劃建設管理平臺，建立“實施-監測-評估-維護”機制，提升規劃的適應性。

強化規劃剛性約束。本規劃綱要與相關規劃經批準后必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，確保一張藍圖干到底。

建立重大事項報告制度。在規劃執行中遇有重大事項，及時向黨中央、國務院和京津冀協同發展領導小組請示報告。

關鍵詞： 大歷 史觀 子孫后代