中共中央、國務(wù)院日前批復(fù)了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)，新華社4月21日全文播發(fā)了《綱要》。

《綱要》在“第十章　保障規(guī)劃有序有效實(shí)施”中指出，雄安新區(qū)是留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持大歷史觀，保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干。完善規(guī)劃體系，制定配套政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策保障，做好與周邊區(qū)域規(guī)劃銜接，加強(qiáng)新區(qū)及毗鄰地區(qū)管控，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃有序有效實(shí)施，確保一張藍(lán)圖干到底。

這一章共分四個(gè)部分。其中，在“完善規(guī)劃體系”部分，《綱要》指出：

完善規(guī)劃編制體系。新區(qū)規(guī)劃綱要是編制新區(qū)各級(jí)各類規(guī)劃的準(zhǔn)則和指南，是指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本依據(jù)。堅(jiān)持以規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)、以控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)、以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，形成全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。按照把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)的要求，結(jié)合建設(shè)時(shí)序，深化細(xì)化控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，為新區(qū)全面建設(shè)做好準(zhǔn)備。

健全規(guī)劃管理體制。河北省承擔(dān)新區(qū)各類規(guī)劃的組織編制、審批、實(shí)施、管理等職責(zé)，落實(shí)多規(guī)合一，按法定程序和要求開展建設(shè)項(xiàng)目的審批、管理。

建立規(guī)劃法規(guī)體系。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)劃綱要，研究推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃條例立法，按照創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的要求，制定雄安新區(qū)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理技術(shù)規(guī)定等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

暢通公眾參與渠道。堅(jiān)持開門開放編規(guī)劃，匯眾智、聚眾力，搭建全過程、全方位的公眾參與平臺(tái)，健全規(guī)劃公開制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)各領(lǐng)域?qū)＜液凸姺e極參與，在后續(xù)規(guī)劃編制、決策、實(shí)施中發(fā)揮作用，確保規(guī)劃反映民意，凝聚起人民群眾建設(shè)新區(qū)的正能量。

統(tǒng)籌安排規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。根據(jù)相關(guān)階段建設(shè)目標(biāo)要求，制定各類規(guī)劃實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保新區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

“建立規(guī)劃實(shí)施制度機(jī)制”部分，《綱要》指出：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、單位，北京市、天津市等方面大力支持，河北省委和省政府履行主體責(zé)任，雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃綱要的具體實(shí)施。建立新區(qū)規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和咨詢審查作用，完善規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌決策機(jī)制。

加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督評(píng)估。健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管和考核問責(zé)制度，強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，確保規(guī)劃有序落地。搭建新區(qū)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和數(shù)字規(guī)劃建設(shè)管理平臺(tái)，建立“實(shí)施-監(jiān)測-評(píng)估-維護(hù)”機(jī)制，提升規(guī)劃的適應(yīng)性。

強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。本規(guī)劃綱要與相關(guān)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保一張藍(lán)圖干到底。

建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在規(guī)劃執(zhí)行中遇有重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨中央、國務(wù)院和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組請示報(bào)告。

關(guān)鍵詞： 大歷 史觀 子孫后代