人民網北京12月15日電(記者李楠樺)今日，國務院新聞辦公室就國有企業改革舉行例行吹風會。國資委發布數據顯示，1-10月份，全國國資監管系統企業實現營業收入39.6萬億元，同比增長16.3%，利潤總額22828.4億元，同比增長23.7%，其中中央企業實現營業收入21.2萬億元，同比增長15%，利潤總額12086.9億元，同比增長18.1%。

國務院國有資產監督管理委員會副主任王文斌介紹說，在深化國資國企改革方面，各項工作取得重大積極進展。一是國有企業發展穩中向好，質量效益持續提升，二是國有企業改革全面深化，重點難點問題取得重大實質性突破，三是國有企業經濟社會貢獻不斷加大，國民經濟重要支柱作用充分顯現，四是黨對國有企業的領導全面加強，黨建各項工作深入推進，五是國資監管不斷強化，外派監事會監督成效明顯。

外派監事會制度有效維護國有資產安全

據王文斌介紹，外派監事會制度是從1998年的稽察特派員制度過渡而來，明年外派監事會將迎來這項制度的20周年，這20年來，監事會親歷了、參與了、見證了國企國資改革的全過程，20年來監事會一任接著一任干，實施監督的職能，應該說是為維護國有資產安全、防止國有資產流失、促進國有資產的保值增值、實現企業持續健康發展，發揮了至關重要的作用。

王文斌表示，監事會監督有五大特色：一是有很強的權威性。主要體現在監事會主席由副部長級國家工作人員來擔任，由中央來任命，實行外派。從這個意義上講，具有很強的權威性，代表國家對企業的國有資產保值增值狀況進行監督。

二是有很強的獨立性。主要體現在兩個方面：1.身份的獨立。監事會的組成人員主要是由國家公務人員組成。2.經費保障的獨立。監事會開展工作所需的經費由國家財政安排和支付，與企業沒有任何的經濟利益關系，獨立于企業。同時，也不參與、不干預企業的經營決策和經營管理活動。

三是有很強的及時性。監事會常駐企業，對企業開展當期和事中監督，實時動態地了解和掌握企業情況，發現問題第一時間向出資人報告，及時提示提醒企業整改，體現了監事會“駐”的優勢。

四是有很強的深入性。監事會常年深入企業一線，國有資產的鏈條走到哪里，監事會的監督就跟進到哪里。監事會以問題和風險為導向，有計劃地對中央企業分批開展集中重點檢查和境外國有資產檢查，實現了當期監督和事后監督的有機結合，也實現了境內監督和境外監督的有機結合。

五是有很強的系統性。監事會是國資委工作的重要組成部分，代表國家履行國有資產監管職能。國資委一手抓監督，一手抓管理，有很強的統籌性，實現監督和管理相互融合、相互促進、協同聯動，形成了發現問題、報告問題、解決問題、督促整改問題以及問責的完整工作閉環，體現了很強的體制和制度優勢。

隨著中國企業走出去的步伐不斷加快，中央企業在海外投資也越來越多，國資委強調要加強對國企“走出去”的統籌協調和監管，嚴防國有企業境外投資經營中的資產流失，監事會制度則成為加強境外國有資產監督非常重要的方面。

王文斌指出，按照國資委統一部署，監事會從2010年開始，連續八年開展了對中央企業境外國有資產的監督。僅經過八年的探索和實踐，監事會形成了對中央企業境外檢查的系列規范，走出了一條境外國有資產監督的有效路徑、方式和方法，逐步探索實現對中央企業境外國有資產監督的全覆蓋，有力地促進了中央企業規范境外國有資產經營管理行為，提升境外經營管理水平。

數據顯示，十八大以來，監事會就先后對67家中央企業的793個境外項目開展了監督和檢查，其中包括“一帶一路”沿線國家26個，檢查涉及的資產總額達到了2.55萬億，涉及的合同額有4900多億，發現各類問題和風險2600多項。

國企改革全面深化31家企業進入第三批混改試點名單

黨的十九大對國企國資改革發展作出了重大戰略部署，12月13日召開的國務院常務會議指出，要貫徹黨的十九大部署，圍繞推動高質量發展，著力深化國企改革，促進提質增效，有利于增強經濟創新力和競爭力。

王文斌表示，國資國企改革的各項工作取得重大積極進展，重點難點問題取得重大實質性突破。國有企業改革政策的主體框架基本確立，十項改革試點深入開展，分類改革扎實推進，公司制改革全面提速，市場化經營機制不斷完善，混合所有制改革穩妥實施。

國務院國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗坦言，要進一步推進國有經濟布局優化、結構調整和戰略性重組。要進一步壓縮過剩產能，處置低效無效資產，著力培養一批戰略性新興產業，打造一批國內外的知名品牌。

彭華崗指出，各方面對混合所有制改革特別關注，要積極穩妥推進混合所有制改革，促進國有企業盡快轉換經營機制。在前兩批試點的過程中，國家發改委和國資委共同開展了一次規模比較大的調研，對試點當中發現的問題，或者企業在試點中需要支持的政策做了比較系統的梳理。

現在第三批混改試點名單已經確定，一共是31家，其中中央企業子企業是10家，地方國有企業21家，三批混改試點加起來一共是50家，重點領域混合所有制改革試點正在逐步有序推進。

王文斌強調，下一步將認真貫徹黨的十九大精神，按照國務院常務會議部署，堅定不移地深化國有企業改革，充分發揮外派監事會作用，為推動經濟社會發展、實現“兩個一百年”奮斗目標做出新的貢獻。

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