財聯社（北京，記者 王宏）訊，銀保監會今日下發《保險公司非現場監管暫行辦法》（以下簡稱“監管辦法”），并于2022年3月1日起施行。

據悉，《監管辦法》出臺的背景是，在原有的保險監管制度框架下，缺乏適應機構監管、全面覆蓋保險公司經營環節的非現場監管制度。特別是在部分保險公司法人機構的監管職權下放到銀保監局后，需要統一的保險公司非現場監管制度用以指導銀保監局開展相關非現場監管工作。

保險監管按途徑可分為現場檢查和非現場監管，北京聯合大學楊澤云教師對財聯社記者表示，前者主要是監管機構及其分支機構派出監管小組到保險機構實地檢查，包括常規檢查、專項檢查及接管等。后者主要是監管部門對保險機構的經營管理和財務信息進行動態分析，以便及時發現保險機構存在的問題，并對其經營情況和風險狀況進行評價，最后根據評價結果采取不同監管措施。

楊澤云指出，非現場監管注重發現問題，現場監管注重核實和解決問題。隨著監管的不斷發展，逐漸由現場檢查向非現場監管轉換，規范非現場監管也顯得極為必要。出臺非現場監管暫行辦法，規范非現場監管，讓監管者和被監管者都目標明確，有章可循。

按照《監管辦法》第十條的規定，非現場監管的工作流程分為信息收集和整理、日常監測和監管評估、評估結果運用、信息歸檔等四個階段。其中提到了監管評估和評估結果運用，這也就意味著非現場監管將與保險公司評價結果掛鉤。

業內人士對財聯社記者表示，《暫行辦法》屬于程序性規定，是監管體系的一個組成部分。據其表示，對于保險公司而言，還有其他涉及評分的獨立制度，包括公司治理的評分、SARMARA（即九大評估項目：基礎與環境、目標與工具，以及七大類風險：保險風險、市場風險、信用風險、操作風險、戰略風險、聲譽風險、流動性風險）等，最近也出了好幾個評分的細則。總體來看，這些都是對程序的規范性要求越來越高，也讓監管有章可依。

財聯社記者注意到，遼寧鞍山銀保監分局1月19日對某保險代理公司做出的處罰決定書，認定其存在未按規定辦理許可證變更登記，處罰的依據就是，在2021年4月通過非現場監管核查發現，期間未履行報告義務，未辦理許可證變更登記。

銀保監會還指出，《暫行辦法》主要是明確非現場監管工作流程和機制。財險公司、再保險公司和人身險公司在業務范圍和經營模式，以及風險方面存在較大差異，需要單獨制定針對性的監測指標和評估指引，且相關內容較多，用于指導非現場監管監測和評估工作的指引另行制定下發。

銀保監會還表示，非現場監管服務于機構監管，強調定量與定性分析相結合，是覆蓋保險公司經營全流程和全環節的全面監管。償付能力風險綜合評級是償二代的組成部分，服務于償付能力監管，基本采用量化評價。償付能力監管本質上是資本監管，監管重點是資本充足性。總的來看，兩者各有側重，互為補充。

關鍵詞： 保險公司非現場監管有了明確指引！ 更多針對性監測指標