為進一步推動平臺經濟規范健康持續發展，近日，國家發展改革委、市場監管總局等九部門聯合發布了《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

中國信息通信研究院院長余曉輝認為，《意見》貫徹了推動平臺“在發展中規范、在規范中發展”的重要思想，為解決我國平臺經濟發展關鍵時期面臨的突出矛盾和問題，指明了路徑和方向。《意見》從健全完善規則制度、增強創新發展能力、賦能經濟轉型發展等方面提出若干舉措，對推動平臺經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展具有重要意義。

為完善競爭監管執法，《意見》提出，對人民群眾反映強烈的重點行業和領域，加強全鏈條競爭監管執法。依法查處平臺經濟領域壟斷和不正當競爭等行為。嚴格依法查處平臺經濟領域壟斷協議、濫用市場支配地位和違法實施經營者集中行為。強化平臺廣告導向監管，對重點領域廣告加強監管。重點規制以減配降質產品誤導消費者、平臺未對銷售商品的市場準入資質資格實施審查等問題，對存在缺陷的消費品落實線上經營者產品召回相關義務。加大對出行領域平臺企業非法營運行為的打擊力度。強化平臺企業涉稅信息報送等稅收協助義務，加強平臺企業稅收監管，依法查處虛開發票、逃稅等涉稅違法行為。強化對平臺押金、預付費、保證金等費用的管理和監督。

為加強金融領域監管，《意見》明確，強化支付領域監管，斷開支付工具與其他金融產品的不當連接，依法治理支付過程中的排他或“二選一”行為，對濫用非銀行支付服務相關市場支配地位的行為加強監管，研究出臺非銀行支付機構條例。規范平臺數據使用，從嚴監管征信業務，確保依法持牌合規經營。落實金融控股公司監管制度，嚴格審查股東資質，加強穿透式監管，強化全面風險管理和關聯交易管理。嚴格規范平臺企業投資入股金融機構和地方金融組織，督促平臺企業及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和杠桿率要求。完善金融消費者保護機制，加強營銷行為監管，確保披露信息真實、準確，不得勸誘超前消費。中國政法大學副校長、教授時建中認為，《意見》點名支付領域“二選一”，能夠為后續監管工作提供明確的政策依據和執法方向。

《意見》還要求，要切實貫徹收集、使用個人信息的合法、正當、必要原則，嚴厲打擊平臺企業超范圍收集個人信息、超權限調用個人信息等違法行為。從嚴管控非必要采集數據行為，依法依規打擊黑市數據交易、大數據殺熟等數據濫用行為。

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