國家統計局17日發布的數據顯示，2021年年末全國人口14.1260億人，比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰；死亡人口1014萬人，人口死亡率為7.18‰；人口自然增長率為0.34‰。

國家統計局局長寧吉喆17日在國務院新聞辦發布會上表示，出生人口減少受到多種因素綜合影響，育齡婦女人數減少，生育水平繼續下降，生育觀念變化，婚育年齡推遲，疫情推遲年輕人婚育安排等等。

他表示，我國人口總量未來一段時間保持在14億人以上，三孩政策效果將逐步顯現。出生人口中，二孩占比從2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。

2021年人口增長僅48萬

2016年，我國人口較上一年增長906萬。隨后的2017年，這一數據下降到779萬。2018年，我國人口增長為530萬，2019年為467萬。2020年，我國人口增長僅為204萬，2021年進一步下跌到48萬。

國家統計局數據顯示，年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）141260萬人，比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰；死亡人口1014萬人，人口死亡率為7.18‰；人口自然增長率為0.34‰。

寧吉喆對此解讀稱，2021年，我國人口保持了平穩增長。

一是人口總量還在繼續增長。2021年末，全國人口14.13億人。其中，出生人口1062萬人，死亡人口首次達到千萬級，人口凈增長48萬，自然增長率是0.34‰。

二是勞動年齡人口基本穩定。2021年末，16-59歲的勞動年齡人口8.82億人，占總人口的62.5%；60歲及以上人口2.67億人，占總人口的18.9%，65歲及以上人口2億人，占總人口14.2%。

三是城鎮人口增加較多。2021年末，城鎮常住人口達到9.14億人，比上年末增加1200多萬人；鄉村常住人口仍有將近5億人。常住人口的城鎮化率為64.72%，比上年末提高0.83個百分點。

四是流動人口明顯增加。2021年末，全國人戶分離人口是5.04億人，比上年末增加1153萬人，其中流動人口3.85億人，增加885萬人。

人口出生率下降有三大原因 三孩政策效果將逐步顯現

寧吉喆強調，出生人口減少是多種因素綜合影響的結果。人口增速放緩是我國經濟發展，特別是工業化、城鎮化到一定階段的客觀結果。老齡化、少子化也是發達國家乃至一些新興經濟體普遍面臨的問題。2021年，我國出生人口比上年減少，人口出生率下降。主要原因有：

一是育齡婦女人數持續減少。2021年，15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬人，其中21-35歲生育旺盛期的育齡婦女減少約300萬人。

二是生育水平繼續下降。近年來，生育觀念有所變化，婚育年齡也在推遲，加上其他一些生育成本提高方面的因素，年輕人的生育意愿是有所降低的。

三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推遲了年輕人的婚育安排。國際上多項調查研究發現，疫情發生以來，多個國家和地區生育水平有所下降。2020年，日本出生人口比上年減少，韓國出生人口也比上年減少。

未來一段時期，我國人口總量將保持在14億人以上。

一是育齡女性總量還是較多的。我國人口基數大，目前仍有3億多育齡婦女，每年能保持1000多萬人的出生規模，人口總量將保持一定水平的增長。

二是三孩政策效果將逐步顯現。從過去十幾年看，“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效，出生人口數量增加。據第七次全國人口普查數據顯示，0-14歲少兒人口為什么比2010年多了3000多萬人，比重上升了1.35個百分點呢？主要是兩次二孩生育政策促進了生育率提升。出生人口中，二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月，中央政治局會議提出，進一步優化生育政策，實施一對夫婦可以生育三個子女政策及配套支持措施，各地紛紛制定出臺了具體實施方案，政策效果將逐步顯現。

三是人口的預期壽命在持續提高。我國醫療衛生條件大幅改善，人民生活水平不斷提高，預期壽命不斷延長，死亡人口一直少于出生人口，有助于人口總量保持增長態勢。一些被推遲的生育將在未來一段時間持續釋放，這些因素都將對人口總量保持基本穩定發揮積極作用。

關鍵詞： 生育 人口 三孩