在北京石景山區(qū)古城南街一寫字樓的底商，有一個長護險經(jīng)辦網(wǎng)點。這個網(wǎng)點雖然不大也不起眼，卻關系到石景山區(qū)42萬參保人的養(yǎng)老護理服務。

2020年9月，國家醫(yī)療保障局會同財政部發(fā)布《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，在15個國家試點城市的基礎上，新增14個試點城市，石景山區(qū)被定為北京市的擴大試點區(qū)。

泰康養(yǎng)老保險股份有限公司(以下簡稱“泰康養(yǎng)老”)北京分公司成為石景山區(qū)長護險試點的經(jīng)辦機構，為石景山區(qū)古城街道等四個街道提供經(jīng)辦服務。

泰康養(yǎng)老石景山長護險經(jīng)辦網(wǎng)點負責人向《中國銀行保險報》介紹，網(wǎng)點包括上下兩層，一層主要用來接待咨詢?nèi)藛T和培訓，二層是專門的辦公區(qū)，進行費用審核、結(jié)算、稽核、檔案管理等工作。

一層墻上掛著的兩面錦旗格外引人注目。“這些都是失能老人的家屬贈送的。”提到錦旗，網(wǎng)點工作人員有些激動地說道，“長護險是一項惠民生的好事，經(jīng)辦服務也要惠民有特色。”

每個街道都有“窗口”

長護險待遇申請的受理及資料審核、失能參保人員待遇保障方式的審核、定點服務機構費用支付及其服務質(zhì)量的檢查，等等，這些工作都由經(jīng)辦機構來完成。

據(jù)泰康養(yǎng)老介紹，北京分公司配置了專門的經(jīng)辦團隊，共有20位員工，他們都有醫(yī)護從業(yè)經(jīng)歷，學歷都在本科及以上。

“我們會協(xié)助參保人進行線上和線下的申請。”網(wǎng)點工作人員介紹，線上主要是通過公司自主研發(fā)的APP進行;線下就是在公司負責的四個街道的政務服務大廳分別開設窗口，接受咨詢、辦理申請。石景山區(qū)的每個街道都有一個長護險服務窗口，公司的相關工作人員一直在崗，保障經(jīng)辦工作的便捷化。

通過失能評估和結(jié)果公示后，失能參保人便可享受長護險待遇。經(jīng)辦機構會協(xié)助參保人選擇護理方式，目前石景山區(qū)提供了三種形式，包括機構護理、機構上門護理和居家護理。據(jù)了解，80%的待遇享受人選擇了居家護理，主要由其家屬照顧，同時可以獲得由護理機構提供的每月12小時的家政護理員上門服務。

網(wǎng)點工作人員介紹，在正式的護理服務之前，經(jīng)辦機構會提供系統(tǒng)化培訓，主要面向兩類人群，一是參保人的親屬，二是家政護理員。“像翻身、洗發(fā)、理發(fā)這些我們看起來很簡單的小事，許多家屬也往往不知道如何進行操作。他們需要了解長護險的一些基本政策，以及基礎的護理服務技能。家政護理員也需要了解相關政策。”

開展“無死角”監(jiān)管

確保基金安全是經(jīng)辦機構的一項重要工作。2021年5月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于規(guī)范保險公司參與長期護理保險制度試點服務的通知》，要求保險公司做好護理服務機構遴選、服務質(zhì)量監(jiān)督、巡查稽核、考核評價等工作，積極參與護理人員培養(yǎng)體系和誠信體系建設，督促服務機構做好護理人員管理，有效提升長期護理服務質(zhì)量。

成為經(jīng)辦機構后，泰康養(yǎng)老一直在探索創(chuàng)新長護險監(jiān)管手段。該公司制定了綜合監(jiān)管機制方案，立足參保人員、評估人員、護理服務人員等多角色全環(huán)節(jié)，開展無死角護理服務監(jiān)管。

“我們會對所有的待遇享受人進行定期回訪，如果發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的行為或者他們已經(jīng)不符合享受待遇的標準了，會對其及時清退，并追回已經(jīng)發(fā)生的待遇款，保障基金安全。”網(wǎng)點工作人員稱，公司已通過電話、微信視頻、稽核APP和現(xiàn)場稽核等線上線下多種手段，開展對所負責街道的稽核工作。

此外，12個小時的上門服務如何保障，會不會出現(xiàn)“打完卡就走人”的情況?

網(wǎng)點工作人員表示，很多人會擔心這個問題，對此，經(jīng)辦機構主要通過手環(huán)等紅外設備，對上門護理人員進行監(jiān)督，確保護理服務質(zhì)量。

研發(fā)長護險系統(tǒng)平臺

為落實長護險服務高效化、信息化的要求，泰康養(yǎng)老研發(fā)了一套具有自主知識著作權的長護險系統(tǒng)平臺，資格申請時，基本信息等由參保人通過手機APP上傳系統(tǒng)，工作人員通過系統(tǒng)完成受理審核;上門服務時，護理服務人員通過手機APP記錄并上傳參保人人臉信息以及定位信息。

目前，該平臺已在北京、湖北荊門、江西上饒等24個城市上線，實現(xiàn)了從參保到結(jié)算的一網(wǎng)通辦，參保人提出申請到享受待遇平均耗時15個工作日，遠低于30個工作日的標準。

據(jù)泰康養(yǎng)老介紹，這套系統(tǒng)實現(xiàn)了參保人員足不出戶全程辦理待遇申請、接受專家上門評估、享受護理服務，經(jīng)辦機構及政府部門也可以全面了解工作狀態(tài)、賬戶管理、基金收支、基金監(jiān)督等多項工作。

對于北京將在全市范圍推開長護險，泰康養(yǎng)老表示，公司一方面將做好前期的經(jīng)辦準備工作，另一方面堅持做好基金風險管控，確保基金運行平穩(wěn)、安全、可持續(xù)。(朱艷霞)

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