2月22日，在人力資源和社會保障部舉行的2021年第四季度新聞發布會上，《中國銀行保險報》獲悉，從今年1月起，已開始實施養老保險全國統籌。

我國養老保險制度自20世紀90年代建立以來，從縣級統籌起步，逐步提高統籌層次。2020年底，各省份都實現了基金省級統籌統支，解決了各省內地區間基金負擔不均衡的問題。但是，由于我國區域之間發展不平衡，經濟發展水平、人口年齡結構等存在差異，各省之間養老保險基金結構性矛盾日益突出，一些省份基金結余比較多，而一些人口老齡化程度比較重的省份，養老保險基金的支出壓力比較大。

“在這種情況下，需要盡快實現全國統籌，在全國范圍內調劑使用基金。”人社部養老保險司副司長亓濤介紹，2018年7月，建立實施了基金中央調劑制度，適度均衡了省際之間養老保險基金負擔，邁出了全國統籌的第一步。2018-2021年，中央調劑制度實施4年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，有力支持了困難省份確保養老金按時足額發放。

亓濤表示，全國統籌制度實施后，將在全國范圍內對地區間養老保險基金當期余缺進行調劑，用于確保養老金按時足額發放，這在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金發放更有保障。同時，全國統籌制度實施以后，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養老保險的補助力度不會減小，保持穩定性和連續性。

數據顯示，截至2021年底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.3億人、2.3億人、2.8億人，同比增加3007萬人、1268萬人、1521萬人。全年基金總收入6.8萬億元，總支出6.3萬億元，年底累計結余6.8萬億元。

社保基金事關人民群眾切身利益。隨著我國社保事業的快速發展，養老保險基金年度收支規模達到13萬億元，基金規模越來越大、涉及人數越來越多、管理鏈條越來越長，這些對加強基金管理提出了新的更高要求，維護基金安全的責任也更加重大。

近日，人社部出臺《社會保險基金行政監督辦法》，著力提升監督效率效能，更好守護基金安全。

2月22日的新聞發布會上，人社部社會保險基金監管局局長湯曉莉表示，人社部將指導各地抓好辦法的貫徹落實，強化監督查處，以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占社保基金的違法行為。同時，深入實施“社保基金管理提升年”行動，開展全險種社保基金專項檢查，強化人防、制防、技防和群防“四防”協同，發現一起、查處一起，努力守護好社保基金安全。

此外，人社部公布的數據顯示，我國社會保障水平穩步提升，各項待遇按時足額發放。17個省份和新疆生產建設兵團提高城鄉居民養老保險省級基礎養老金。基本養老保險基金投資運營和監管穩步開展，截至2021年底，基金委托資金權益1.46萬億元。(朱艷霞)

關鍵詞： 養老保險基金 人口老齡化 社保基金 養老金發放