為促進保險業穩健經營和高質量發展，更好發揮保險保障基金的積極作用，維護保單持有人合法權益，中國銀保監會商財政部、人民銀行對2008年頒布施行的《保險保障基金管理辦法》進行修訂，形成《保險保障基金管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并于近日向社會公開征求意見。

相較此前的七章36條，《征求意見稿》增加為七章40條，分別為總則、保險保障基金公司、保險保障基金的籌集、保險保障基金的使用、管理和監督、法律責任、附則。

修改主要集中在三方面內容。第一，《征求意見稿》對固定費率加以調整，明確保險保障基金費率由基準費率和風險差別費率構成。繳納保險保障基金的保險業務納入保險保障基金救助范圍。基準費率和風險差別費率的確定和調整，報經國務院批準后執行。

第二，《征求意見稿》新建立財產保險與人身保險保障基金之間的融通機制。此前，在保險保障基金的使用上，財產保險保障基金僅用于向財產保險公司的保單持有人提供救助，人身保險保障基金僅用于向人身保險公司的保單持有人和接受人壽保險合同的保單受讓公司提供救助。但《征求意見稿》指出，財產保險保障基金和人身保險保障基金之間可相互拆借，拆借利率參考一年期專項再貸款利率確定。

第三，強化對違反辦法規定的法律責任等內容。在法律責任上，《征求意見稿》則加以強化。對未按照辦法規定及時繳納保險保障基金的，除了將進行處罰外，保險保障基金公司還可對未按辦法規定及時繳納保險保障基金的保險公司及人員進行公示，同時可對未繳納基金部分，按日加收0.05%的滯納金。

銀保監會表示，下一步將會同財政部、人民銀行在各方意見建議基礎上，進一步修改完善后依程序發布施行。

保險保障基金是指在規定的情形下，用于救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險業風險的非政府性行業風險救助基金。據中國保險保障基金公司官網信息，截至2021年12月31日，保險保障基金余額(匯算清繳前)1829.98億元，其中財產保險保障基金1130.89億元，占61.80%;人身保險保障基金699.09億元，占38.20%。截至2022年1月18日，現已向保險保障基金專戶繳納基金的人身險公司88家、財產險公司84家。( 仇兆燕)

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