12月28日，中國保險行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“保險業(yè)協(xié)會”)發(fā)布《保險業(yè)服務鄉(xiāng)村振興藍皮書(2021)》(以下簡稱《藍皮書》)。《藍皮書》顯示，8年間，涉農(nóng)保險累計為2.3億戶次建檔立卡貧困戶和不穩(wěn)定脫貧戶提供風險保障3.5萬億元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾健康、民生保障筑起堅實的保險防線。

《藍皮書》分四個部分，以保險業(yè)助推脫貧攻堅的成功實踐為基礎，分析了保險業(yè)服務鄉(xiāng)村振興的獨特優(yōu)勢和能力建設需要，并就保險業(yè)服務鄉(xiāng)村振興提出路徑建議。

《藍皮書》表明，脫貧攻堅以來，保險作為重要政策工具，以獨特屬性發(fā)揮了突出作用。在服務鄉(xiāng)村振興方面，保險業(yè)充分發(fā)揮保險的資源配置、杠桿調(diào)解、社會治理、精準滴灌、風險保障等方面的獨特優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、有效治理、生活富裕等方面提供助力。

《藍皮書》全面介紹了2016-2020年保險業(yè)助推脫貧攻堅過程中的產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新情況。在扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新方面，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的風險保障需求，介紹了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保障、農(nóng)民人身保障、農(nóng)村財產(chǎn)保障、資金融通增信等四類保險產(chǎn)品。在扶貧模式創(chuàng)新方面，重點介紹了“保險+防貧”“保險+期貨”“保險+產(chǎn)業(yè)”“保險+健康”“保險+融資”“保險+就業(yè)”“保險+公益”等七類模式。在鞏固脫貧攻堅成果方面，《藍皮書》從鞏固脫貧攻堅成果的痛點和難點出發(fā)，有針對性地給出六項對策和建議，包括：要保持幫扶政策穩(wěn)定、要完善幫扶工作制度、要助力防止因病返貧、要助力防止因災返貧、要優(yōu)化“防貧保”保障機制、要提升兜底保障水平。

《藍皮書》提出，保險業(yè)要聚焦專業(yè)建設、創(chuàng)新發(fā)展、科技賦能三大核心，努力加強自身能力建設，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有支持、民生有保障、生態(tài)有涵養(yǎng)的鄉(xiāng)村振興目標。一是在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設方面，要在保障三大糧食作物生產(chǎn)、化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)巨災風險、支持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立保險信貸融合機制等方面建好保障體系、用好保險機制，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有支持。二是在扎實服務民生保障體系建設方面，要從提升農(nóng)村人口健康水平、保障農(nóng)村人口財產(chǎn)安全兩方面出發(fā)，聚焦加強健康養(yǎng)老和關注農(nóng)房農(nóng)機等方面的保障。三是在大力支持宜居生態(tài)環(huán)境建設方面，要從推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、助力農(nóng)村地區(qū)節(jié)能減排等三方面出發(fā)，支持農(nóng)村宜居生態(tài)環(huán)境建設，全面助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

保險業(yè)協(xié)會有關負責人表示，《藍皮書》是保險業(yè)在服務鄉(xiāng)村振興路徑上的初步探索，還需在今后工作中不斷總結(jié)完善。“十四五”時期，我國“三農(nóng)”工作進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。保險業(yè)要認真貫徹落實黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村振興的決策部署，切實增強服務鄉(xiāng)村振興工作的責任感和緊迫感，發(fā)揮保險優(yōu)勢，積極開拓創(chuàng)新。(房文彬)

關鍵詞： 保險業(yè)協(xié)會 宜居生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 鄉(xiāng)村振興